文档介绍：取消农业税后,黑龙江省农村公益事业管理主要是采取村民一事一议筹资筹劳导致承担农村基础设施建设和村级公益事业职能的公积金随之取消。取消农村“两工一,对减轻农民负担起到了显著的作用,但也给原本就很薄弱的农村基础设施益的集体生产生活等公益事业提供有力支撑。开展一事一议筹资筹劳对于发挥农的局面,构建农村和谐社会都具有重大意义。但是,农村公益事业建设出现了“事难议、议难行、行难决奈侍猓贾潞诹∨┐骞媸乱到ㄉ杞够郝N法和村级范围内集体公益事业筹资“以奖代补”办法。从年起,在黑龙江省级财政十分紧张的情况下,每年安排谠W笥业淖式鹱ㄏ钣糜诜龀峙┐寮骞益事业,制定了一事一议“以奖代补摺=崩怪式鹬苯臃⒎鸥钅砍鲎的出台,有力地促进了黑龙江省农村公益事业建设的开展,取得了显著成效。年国务院办公厅下发了《关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》旆号诹∫步辛苏叩髡源迕褚皇乱灰槌镒食锢椭研相结合的方式,深入挖掘黑龙江省在农村公益事业管理方面存在的问题及深层原因,并提出做好一事一议筹资筹劳工作建议。关键词┮邓埃慌┐骞媸乱担还芾恚灰皇乱灰槌镒食锢的方式。一事一议筹资筹劳,是农村税费改革初期适应改革村提留征收办法、取消农村“两工即义务工、劳动积累工龀龅闹贫劝才拧4逄崃舻娜∠建设带来了负面影响。村民一事一议筹资筹劳制度应运而生,为兴办村民直接受民在新农村建设中的主体作用,加快推进农村民主建设进程,维护农村安定团结了推动村民一事一议筹资筹劳工作,黑龙江省出台了村级范围内筹资筹劳管理办人,如出资人自愿,也可继续用于议事受益群体的集体公益事业。上述两个办法度做以进一步规范。笔者在总结国内学者研究的基础上,通过政策研究和实际调
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录目。中文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.一、本课题的国内研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、本课题的国外研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第三节本课题的主要研究路径⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第四节本课题研究的重点、难点及主要创新点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。第一节黑龙江省农村公益事业建设和管理相关概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯‘一、农村公益事业建设与公共品供给⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三节取消农业税后黑龙江省农村公益事业管理方式新探索⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.绪论.⋯..⋯⋯..⋯⋯⋯.⋯⋯⋯...⋯....⋯.........⋯.⋯.....⋯.⋯⋯..⋯..⋯⋯....⋯⋯.⋯⋯.....⋯....⋯..第一节研究的目的及意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。一、研究本课题的目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。二、研究本课题的意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第二节本课题的国内外研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.一、本课题研究的重点、难点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。二、主要创新点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第一章黑龙江省农村公益事业建设和管理回眸⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.二、农村公益事业建设理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。第二节农村公益事业建设和管理历史回顾⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、农村改革前全国农村公益事业建设和管理的基本模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯.二、农村改革初期全国农村公益事业建设和管理的基本模式⋯⋯⋯⋯⋯三、取消农业税以后的全国农村公益事业管理方面新探索⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、加强制度建设,促进农村公益事业发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...⋯⋯.◆黑龙江大学硕士学位论文..⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯.
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二、针对难点,重点突破⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三、基本经验与启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第二章黑龙江省农村公益事业建设和管理现状和存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节黑龙江省农村公益事业建设和管理现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第二节黑龙江省农村公益事业建设和管理存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..一、一事一议召集会议存在问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、一事一议筹集资金存在问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..三、一事一议操作过程不规范问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.四、基层政府行为不规范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.五、资金监管力度不够⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯六、干部对制度认识不够全面⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.七、集体经济薄弱,公益事业建设缺乏村级财力支持⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第三节黑龙江省农村公益事业建设和管理中产生问题的原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、一事一议