文档介绍：岳西县人民政府办公室
岳政办秘〔2017〕94号
岳西县人民政府办公室
关于印发岳西县2017年特色种养业
精准脱贫实施方案的通知
各乡镇人民政府,县政府有关部门、直属机构:
现将《岳西县2017年特色种养业精准脱贫实施方案》印发给你们,请遵照执行。
2017年4月26日
岳西县2017年特色种养业精准脱贫
实施方案
为贯彻落实《安徽省脱贫攻坚期产业精准扶贫规划》、《安徽省农业委员会、安徽省林业厅关于印发特色种养业扶贫对象产业发展标准的通知》和《岳西县“十三五”产业精准扶贫规划》精神,切实做好2017年度特色种养业精准脱贫工作,实现“村村有产业、户户有基地、人人有增收”,制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻****总书记系列重要讲话和中央扶贫开发工作会议精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以精准扶贫、精准脱贫为中心任务和头等大事,以促进建档立卡贫困人口增收脱贫为核心,以产业扶贫为抓手,发挥新型农业经营主体的带动作用,加大产业扶贫资金投入,整合涉农资金,落实金融扶持政策,聚力扶持贫困村、贫困户发展特色种养业。
二、目标任务
全县65个贫困村每村至少发展1项特色种养业,至少建立2个特色产业基地,发展种养业贫困村比例达100%;推进贫困村“一村一品”行动,有条件的乡镇至少培育1个以上“一村一品”专业村;每个贫困户都要发展2项以上“长短结合”的特色种养业,其中7819户贫困户要达到省里标准,有效防范单一产业风险,贫困户产业收入达到总收入50%以上(含光伏、电商、旅游、劳务等产业收入)。推广“公司+基地+合作社+农户”、贫困户入股分红、期权扶贫等模式,建立贫困户产业发展与合作社利益联结机制,推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,确保行政村全覆盖,优先吸纳贫困户。
三、发展重点
(一)茶叶。发展类型:新建无性系茶园和低产茶园改造。主导品种:石佛翠、舒茶早;主推技术:生态茶园建设、生态化改造和茶叶绿色增效行动。主要区域:中低海拨区域内旱田、旱地。
(二)蚕桑。发展类型:新建、改造桑园,指导科学养蚕,推广桑枝食用菌种植。主导品种:桑树为强桑1号,蚕种为“箐松×皓月”、“华康二号”,食用菌为桑枝黑木耳;主推技术:桑蚕高效栽培饲养及桑枝综合利用。主要区域:新建桑园宜在600米以下坡地或旱田旱地发展。
(三)蔬菜。发展类型:新建蔬菜基地。主导品种:茭白、四季豆、西红柿、瓠瓜等品种,其中茭白主推浙茭2号、3号和六安茭、宁海茭;主推技术:无公害高产高效栽培技术。主要区域:全县高海拨地区。
(四)生态养殖。发展类型及品种:按照畜禽禁养区划定方案,在适养区重点发展生态黑猪、林下土鸡、南江黄羊、大别山黄牛、流水养鱼、稻(茭)渔综合种养等产业;主推技术:畜禽规模高效饲养、疫病综合防治和水产绿色健康养殖技术。鼓励有劳动能力和一定技术的贫困户从事一定规模养殖。
(五)特色林产业。主导品种:木本油料(油茶、山核桃、薄壳山核桃、香榧、油用牡丹等木本油料作物)、竹子(毛竹或笋用竹)、苗木花卉、林下经济(林下种植中药材)和其他林业特色产业。主要模式:引进有规模、有实力的林业企业,带动贫困村、贫困户以山场资源入股、合作等方式参与发展。
四、发展模式
(一)自建自营模式。对具有劳动能力和种养经验的贫困户,安排适当产业扶贫资金和扶贫小额信用贷款,扶持其自我发展、自主经营。
(二)企业带动模式。推行“龙头企业+基地+合作社+贫困户”产业化复合模式,通过建立扶贫工厂(车间)、订单生产、返租倒包、劳务用工等途径带动贫困户增收。
(三)“三变”带动模式。鼓励贫困村以集体资产,贫困户以土地、山场、扶贫资金、扶贫小额信用贷款等资产量化为股份入股企业,发展特色产业,通过股份分红增收,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。
(四)能人带动模式。倡导农村党员干部、致富能手和职业农民建立示范基地,带动贫困户发展特色种养业,构建“党员干部率先示范、能人大户和职业农民带头致富,贫困户跟着学、跟着干”的“传、帮、带”产业扶贫模式。
(五)代耕代管模式。针对主劳力外出务工贫困户,将产业发展和经营委托给富余劳力贫困户或农村经济合作组织代耕代种、代管、代收,增加产业收入。
(六)融合发展模式。一是依托区位优势和产业资源,积极开发观光采摘、垂钓休闲、农事体验、森林旅游、森林康养等乡村旅游产品,推进“产业+旅游”。二是围绕优势主导产业,搭建电商平台,拓宽茶叶、蔬菜、香菇木耳、黑猪肉等特色农产品销售渠道,推进实施“产业+电商”扶贫。三是积极发展茶叶、蔬菜、畜禽、香榧、山核桃、油茶、红心猕猴桃、七月菊、三桠等精深加工和贮运保鲜、物流配送,延伸产业链,提升产业附加值,增加贫困户收入。
五、工作措施
(一)政策引领。以《岳西县精