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论清代六科给事中制度的异化与借鉴.pdf

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文档介绍

文档介绍:互蟹五苏州大学学位论文独创性声明期:丛:竺:堡本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果,也不含为获得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。论文作者签名:日
』㈣嬲。基豇企日日期:型/乞强厶在——年一月解密后适用本规定。苏州大学学位论文使用授权声明本人完全了解苏州大学关于收集、保存和使用学位论文的规定,即:学位论文著作权归属苏州大学。本学位论文电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。苏州大学有权向国家图书馆、中国社科院文献信息情报中心、中国科学技术信息研究所蚍绞莸缱映霭嫔、中国学术期刊馀贪电子杂志社送交本学位论文的复印件和电子文档,允许论文被查阅和借阅,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存和汇编学位论文,可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索。本学位论文属非涉密论文口论文作者签名:导师签名:涉密论文口期:
中文摘要权力,为巩固统治基石和维护社会秩序作出了重要的贡献。但到了清代,六科给顾及本务。率怯捎谇宕髯ㄖ萍ǖ募ǘ扰蛘停沟酶轮卸员叭ǖ募嗖熳迁而最终被历史抛弃。考查这一过程,我们认识到:监督立法必须扎根于民主,他具体制度的保障,监督制度必须建立健全,必须依法监督、依法治监,使其运行法给事中制度是我国古代监察制度的重要组成部分。自秦至清,经过两千多年,特别是唐、宋、明诸朝的发展,给事中取得了包括言谏、封驳、稽核等诸多重要事中制度不断异化,给事中对皇权的监督受到了削弱,对百官的监察不断地被强调:君主的刚愎自用,使得给事中噤若寒蝉;清一代密折制度、廷寄制度的创设使得封驳无从行使;人员不断减少,科道合一,听都御史差遣,使得给事中无暇用不能充分发挥,由此给事中不得不由“谏官颉安旃佟弊;⑺孀胖贫缺监督主体要独立于被监督主体才能充分发挥监督作用;监督权的实施还离不开其治化。关键词:清代;六科给事中;职能;异化;借鉴;作者:王霞云指导老师:艾永明教授论清代六科给事中制度的异化与借鉴
籎籉;Ⅷ╤.觤Ⅳ:琂甁,—琲甁鏻.,瑃畂,:玎痵
目录言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、清代六科给事中的建制与职能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯从给事中到六科给事中⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.清代六科给事中的职能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、清代六科给事中制度异化的表现⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.言谏权的式微⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.封驳权的虚置⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.行政监控职能的强调⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.三、清代六科给事中制度异化的主要原因与借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.主要原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.轮凶陨淼母贫炔煌晟啤髯ㄖ频那炕骸主要借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯宕聘轮兄贫纫旎母丛谟诓欢懒ⅰ酥涡图喽较蚍ㄖ涡图喽阶;结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯攻读硕士学位期间公开发表的论文⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。引
言引期——清代的谏议制度则鲜少涉及。由于清代专制集权达到顶峰,监察制度得到在专制社会,作为国家的最高统治者,皇帝集立法权、司法权、行政权于一身,拥有至高无上的权力。但皂权的过分膨胀往往会干扰政务的正常施行,因此我国古代在总结历史经验的基础上,逐渐形成了在一定范围和程度上对君主专制进行制约的谏议制度,即通过规劝君主,促使其改正过失,所谓“匡正君主,谏诤得失ν急3肿ㄖ普宓纳突盍ΑZ梢橹贫仁俏夜糯沃贫鹊囊桓创新,是开明政治的表现,揭示了权力制衡的理念,是中国古代政治制度中颇具价值的部分。正如孙中山先生在《五权宪法》中所说:“如满清之御史及唐朝之谏议大夫,都是极好之监察制度。д呷缯卤胂壬褂谢指纯频赖穆凼觯骸叭舴监督政府,则当规复给事中,监督官吏,则当规复监察御史,分科分道,各司其事。”①作为专制社会的最后一个朝代,清代政治上最显著的特点是专制阜权不断强化,一切威胁皇权的因素都被限制。给事中等科道言官面临一个十分尴尬的境地:一方面君王不断下诏求言,摆出纳谏的高姿态;另一方面科道言官们屡屡因进谏触忌被贬官、罢黜,直言敢谏的锐气大挫,却被指责为缄默无声。特别是,清代将六科并入都察院后,台谏合一,给事中的谏诤职能受到制度上的限

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