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1、喀左县农业种植结构情况
2016年喀左县耕地面72万亩,70%为坡耕地,其中玉米面积58万亩,杂粮种植面积为6万亩,油料种植面积近2万亩,设施蔬菜面积3万亩,其它作物3万亩。2017年玉米面积减少4万亩,杂粮、蔬菜等作物增加近4万亩,2017年杂粮种植面积近8万亩。2018年玉米面积减少4万亩,杂粮、蔬菜等作物增加近4万亩,2018年杂粮种植面积近10万亩。
按照《农业部特色优势农产品区域布局规划(2013—2020年)》的指导意见,2017年全县粮食作物64万亩。玉米面积54万亩,比去年减少5%。其中,青储玉米、加工玉米和鲜食玉米面积10万亩,比去年增加1%,努力实现农业产业转型升级、提质增效。种植优质小杂粮10万亩,比去年增加4%。
2、农业产业结构的概念
农业产业结构是指一个国家、一个地区或一个农业企业的农业产业各部门和各部门内部的组成及其相互之间的比例关系。农业内部各生产部门的组成及其相互间的关系。某一农业生产部门内部的各类农产品之间的关系(如种植业中的粮经比等)。某一农产品的品种和质量结构(如粮食作物内部)。区域之间农业生产的差异(地区分工)。农业结构是一个多层次的概念,农业结构调整要防止片面性。
农业产业结构是现代农业发展的核心,它不仅决定着农业生产的经济、社会和生态效益,而且影响农业生产的效率,因此,构建合理的农业产业结构是发展现代农业的核心任务。
3、农业产业结构调整的必要性
一是农产品的供求关系发生变化,由过去的供小于求,到现在的供求持平,并且出现了结构性过剩。二是农业生产的主要任务由原来的解决温饱问题转变为满足人民日益增长的生活水平需要,即由过去追求产量或数量到现在追求质量,由量到质的变化。三是农业生产的运行机制也发生了巨大变化,由过去的计划经济转变为市场经济,由原来的粗放经营转变为集约性精细经营,充分利用先进的科学技术减少劳动力和劳动强度,科学技术的进步直接影响农业发展的速度与质量。在新的发展阶段,只有进行农业产业结构调整,才能适应农业发展的要求。
4、产业结构调整的目的和意义
调整产业结构,是提高经济效益的一个主要途径。调整产业结构是促进经济增长方式转变的一个重要因素。调整产业结构是扩大就业的一个重要渠道。调整产业结构是改善人民生活的一个重要物质基础。调整产业结构,也是降低能耗物耗,减少环境污染,改善生态环境的一个重要抓手。
5、如何进行产业结构调整
(1)调整农业产业结构
从我县整体结构来看,调整农业产业结构首先要调整农业和工业的关系。要做好农业为第三产业提供高质量原料,第三产业更好、更快的为发展农业服务。特别是做好农产品精深加工,农产品加工业是第三产业的重要产业,发展农产品精深加工业也是解决剩余劳动力再就业的重要途径。喀左县要大力发展杂粮种植产业,为农产品加工提供更丰富的原料,從而对农产品进行精深加工。对大豆、向日葵等农产品充分深度利用。除了榨油其他部分也要充分利用,生产出豆粉、豆制食品、向日葵仁的相关食品等,同时带动包装业的发展。实现几倍,几十倍甚至几百倍的增值。用最小的投入取得最大的产出,获得最大的经济效益。
(2)加速农业产业化进程
在种植业内部,充分利用优势,加快发展杂粮、经济作物、蔬菜等高效农业、发展绿色农业、生态农业,形成各具特色和优势的农村经济结构。
(3)建立和发展农业专业合作社
农民专业合作社在我国农村经济发展过程中发挥了不可替代的重要作用,为“三农”问题的最终解决提供了一种切实可行的制度途径。有利于促进农业产业结构的调整。建立农民专业合作社,把分散的生产经营统一起来,引导农民适应市场经济,融入市场经济大环境,在市场经济中获得最大利益。从而提高农民的积极性,为适应市场经济需求自觉地进行产业结构调整。由于不断地获得市场经济信息,农民不再是盲目生产,而是有计划、有目的、有组织地进行生产。从而减少走弯路、走错路。
比如喀左县过去农民种植谷子,品种杂乱,产量低、没有销路,自从有了农民专业合作社,各个专业合作社都有自己的品牌,有自己的商标,市场上涌现出了“化石鸟小米”、“润泽富硒小米”、“羊角沟小米”等多个品牌小米,销路不再局限于喀左,已经扩大到周边大中城市。过去农作物病虫害防治都是靠农民自防,防治不及时,不全面,造成损失重大。建立农民专业合作社,对作物病虫害进行统防统治,突出了防治的及时、高效、全面性,把损失降到最低。
(4)促进土地规模化经营
产业的形成要有规模化生产为前提,没有规模化生产就没有产业。目前喀左县土地面积较小,人均耕地面积仅1亩,基本都处于精细耕作。种植作物也五花八门,不利于规模化经营。调整农业产业结构,使分散的经营管理变为集约化规模管理,提高了人们的经济效益,加强抗市场风险能力,降低生产成本,增强市场竞争能力,提高经营效益。规模化经营需要土地制度的改革,允许鼓励农民在自愿的前提下将承包的土地使用权和经营权有偿转让,转包,转租,人股,全面实行有偿使用原则。不断培育龙头企业和农业带头人,促进土地不断向种田大户集中,,促进土地的规模化使用。
(作者单位:122300辽宁省喀左县农业技术推广中心推广站)
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