文档介绍：油气管道安全管理的思考与探索
摘要:随着我国城市化进程的不断加快,我国的油气管道建设已经逐渐获得了蓬勃的发展。虽然油气管道建设取得了一定成就,但是在其建设的过程中却仍旧存在着严重的安全管理问题。本文在对油气管道安全管理进行思考与探索时,重点分析了油气管道安全管理当中存在的主要问题,并且针对主要问题提出了几点应对策略,希望我国油气管道建设的安全管理质量能够显著提高,促�M油气管道建设事业的稳健发展。
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关键词:油气管道;安全管理;法律建设
中图分类号: TE973 文献标识码: A : 1673-1069(2017)04-28-2
0 引言
油气管道安全管理是保证我国输油气管道正常运营的有效手段,但是在多年的发展中,随着油气管道的老化,体现出我国在油气管道安全管理方面依然存在制度、人才素质、技术水平以及保障机制等方面的缺陷,无法有效的保证输油质量,因此,在油气管道运输中,加强对安全管理的思考与探索具有重要的价值。
1 油气管道安全管理中存在的问题
在我国油气管道的安全管理中,尚且存在较多的问题,影响着油气管道的正常运行,不仅影响我国的整体规划建设,同时由于管道的破损造成了较大的经济损失,其主要问题体现在以下几个方面。
法律及监管体制不完善
在我国油气管道的安全管理中,建立完善的法律以及监督机制,可以保障油气管道的持续稳定运行。但是在我国油气管道的安全管理中,法律建设不健全,同时缺乏有效的监管机制,导致油气管道的安全运行受到较大的影响。在法律建设中,我国并未将油气管道的安全管理纳入到法律体系中,导致企业在处理油气管道时,缺乏法律依据,仅仅是根据经济效益来进行处理,降低了管理质量。其次,在监管机制方面,我国虽然对油气管道的运行设置了相应的监督机制,但是由于其监管人员的素质以及部门的行政化等问题,导致监督机制无法有效的发挥其职能,从而对油气管道的安全管理产生了较大的影响。
人才素质较低
在我国油气管道的安全管理中,人员素质对其管理效率具有较大的影响,但是在我国的油气资源管理中,由于人员素质的不足,对油气管道的安全管理产生了较大的影响,其主要体现在以下几个方面:首先,在油气管道的人员招聘方面,我国通常是采用企业内部招聘的方式,部分管理人员由员工提拔,缺乏管理素养,导致其对油气管道的管理产生了较大的影响。其次,在管理人员的工作中,随着科技的不断发展,新材料与新技术逐渐应用于油气管道中,因而对油气管道的安全管理提出了更高的需求,在此情况下,由于管理人员的素质不足,导致其无法有效的实现对油气管道的管理,从而降低了安全管理效率。
技术标准不统一
当前我国石油天然气管道安全管理主要依据《石油天然气管道保护法》,并没有更加详细且配套的法律制度或者标准规范等与其相互支撑。与此同时,我国油气管道安全管理当中标准规范存在着严重的技术标准不统一问题。主要包括了石油类和安全类两种类型的行业标准,二者存在严重的重复性和交叉性[1]。我国的油气管道安全管理标准与国外相比较而言,编写人员技术水平严重低下,缺少根据我国油气管道安全管理实践自主编制的标准内容,因而在技术水平上与国际水平存在着比较大的差距,并不利于制定科学的管理目标,因而难以实现有效的油气管道安全管理。
事故分析机制不完善