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电视专题片《巡察利剑》第四集《巡察全掩盖》的结尾指出,实现党的全面领导、长期执政,最大挑战就是对权力的有效监视。十八届党中心把巡察纳入全面从严治党战略布局,坚持党内监视和群众监视相结合,给予巡察制度新的活力,有效破解党内监视的难题,探究冲破“历史周期率”,彰显中曾讲:“我们已经找到跳出周期率的新路,这条路就是民主,只有让人民来监视,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息。”其动力源泉和驱动核心就是“民主”。如今,全面从严治党也是破解“历史周期率”的重要举措,而巡察无禁区、全掩盖、零容忍,是全面从严治党、深入开展反腐斗争的旗帜、立场和方向。通过巡察,把客观存在的问题摆出来,自我诊断治疗,勇于下药、开刀动手术,祛除疑难病症,以保持党的肌体安康。
假如说毛主席指出的跳出“历史周期率”的民主,是自下而上的民主监视,那么党中心巡察全掩盖就是自上而下的组织监视,通过上级组织巡察,主动查找发觉下级存在的问题,并马上以“零容忍”的势态自我革新。自下而上与自上而下如何相辅相成、相得益彰,共同探究破解“历史周期率”的难题?赢得群众信念、信任和信任,厚植执党的政根基。
其一,巡察让群众参加,让群众指导举报的问题受重视。正如巡察组负责人所说,群众构成了实实在在的监视。据了解,在十八届中心纪委执纪审查的案件中,超过60%的线索来自巡察。12轮巡察共处理来信110余万件次,接待来访30余万件次,接听来电10余万次;每个省区市谈话近400人次,每个中心部门和企事业单位谈话近200人次。可以说,广阔干部群众讲真话道实情,向巡察组反映问题,成为党中心发觉问题的尖兵和前哨。假如没有群众参加,没有重视群众反映的状况,巡察工作将举步维艰。
其二,巡察“回头看”常态化,让群众看到肃清贪腐的决心。冰冻三尺非一日之寒,肃清贪腐非一日之功。有学者指出,“腐败的主体是有主观能动性的人,这打算了腐败和反腐败的比赛不会是一场定胜败的竞赛”。纵观王三运、虞海燕、徐建一等人的落马过程,均在巡察组杀“回马枪”时落马,表达了反腐的反复性、隐藏性,非一次就能见底。这也让群众看到巡察没有“完成时”,只有“进展时”,不管腐败分子伪装隐蔽有多深、手段有多高超,只要问题没有见底,没有彻底解决,就要“回头看”,狠杀“回马枪”,不达目的誓不休,给群众交代以赢其心。
其三,巡察利剑始终高悬,让群众明白腐败没有“丹书铁券”。中国古代有句话“刑不上大夫,礼不下庶民”,是因封建礼法是为达官显贵效劳的。而今,党中心坚持以零容忍的态度、猛药去疴的决心、刮骨疗毒的士气、严峻惩办的尺度高悬巡察利剑,不留反腐死角。王保安、徐建一、王三运等人的落马,国家统计局这样的国级机关无“免死牌”,一汽这样的老牌央企没有“豁免权”,省部级大员也没有“护身符”。这一切都让群众看到不管其位置有多高、权力有多大、根系有多深,都没有“丹书铁券”,反腐败没有封顶设限。
自上而下的组织监视,领先垂范;自下而上的民主监视,众志成城,会聚成上下联动、全国一盘棋的巡察格局,既是治标之举,也是治本之策。只要我们敢于正视现实、直面冲突,把党的自我监视和人民群众监视有机结合起来,就能不断革故鼎新,探究冲破“历史周期率”,永葆党的先进性和纯净性。
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