文档介绍：破解贵州“水困”
贵州水利建设之所以能“一路高歌”,离不开水利改革的“保驾护航”。
在贵州水利发展史上,“十二五”时期注定要留下浓墨重彩的一笔。
五年来,决战水困的号角吹响黔中大地。全省共投入水利建设资金1122亿元,是解放以来到“十一五”;全省新开工建设骨干水源工程156座,新开工项目个数是“十一五”时期的9倍;解决了1301万农村居民和199万农村学校师生饮水安全问题……
“这是我省水利发展史上水利投资规模最大、建设进度最快、改革力度最强、综合效益最好、群众受益最多的五年。”省政府党组成员、省委农工委书记、省水利厅厅长黄家培说。
找抓手直面水困补齐短板
“山多地少、石多土少、雨多库少。”这是典型喀斯特岩溶山区省份贵州的真实写照。
“目前,贵州人均水资源达2800立方米,居全国第十位。人均用水量272立方米,仅相当于全国平均水平的61%。”黄家培告诉记者。
两者的强烈反差,揭示这样一个事实:作为全国唯一没有平原支撑的农业省份,贵州水资源开发难度大,历史欠账多,水利基础设施薄弱,水利工程年供水保障缺口大,工程性缺水仍然是贵州当前后发赶超中的一大短板,是制约贵州经济社会发展的一大瓶颈。
贵州省委书记陈敏尔指出,要像解决交通一样解决好水利问题。
2013年10月,省委、省政府提出水利建设“三大会战”和“小康水行动计划”,以此为主抓手,贵州试图从根本上解决长期以来制约全省发展的工程性缺水难题。
“三大会战”即全面启动实施骨干水源工程、引提灌工程和地下水(机井)利用工程三大建设,按照计划,贵州将用8年时间建设骨干水源工程539座,引提灌工程160处,地下水机井1万个,力争到2020年实现水利工程年供水能力达到150亿立方米以上。
两年多来,“三大会战”规划项目加快推进,,,,地下水(机井)。黔中水利枢纽工程2015年成功下闸蓄水,今年年底可实现向贵阳地区供水,贵州在建的最大的水利枢纽工程――夹岩水利枢纽及西北供水工程全面开工、马岭水利枢纽工程开工建设,黄家湾水利枢纽工程已启动“三通一平”,64座中型水库和90座小型水库已开工建设;68处引提灌工程完工并验收、69处在建;完成新打机井4564眼。
与“三大会战”同步启动的“小康水行动计划”,同样进展顺利。
目前,小康水行动计划已累计投入省级以上资金147亿元,累计解决876万农村人口及学校师生的饮水安全问题,累计发展耕地灌溉面积317万亩。
2月2日,在贵阳召开的全省水利工作会议提出了“十三五”时期贵州水利工作主要目标,即到2020年全省基本解决工程性缺水问题,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。
促改革重点突破整体推进
贵州水利建设之所以能“一路高歌”,离不开水利改革的“保驾护航”。
2014年,省水利厅启动了8项19个专题的水利改革改革,力求构建有利于水利科学发展的体制机制。
问题倒逼改革。
针对一直以来对水利设施“重建轻管”的突出问题,贵州率先启动小康水工程建、管、养、用方面的小型水利工程产权制度改革试点,将工程有形资产的所有权、工程占用土地的使用权、水资源的使用权采取“三权剥离、分类明晰”,着力解决农村