文档介绍：补齐短板精准扶贫
脱贫攻坚是宿迁市“十三五”时期的头等大事,打赢这场输不起的攻坚战,、188个经济薄弱村和西南岗、成子湖及涟沭结合部三大集中连片贫困地区的宿迁来说,意义重大。当前,必须准确把握新一轮扶贫开发的总体定位和要求,紧紧围绕全市人民共同迈入全面小康社会的目标追求,向贫困发起总攻,尽快补齐农村低收入人口这块突出“短板”,填补经济薄弱村这片“洼地”,决不让一个低收入农户、一个经济薄弱村和一个片区在小康路上掉队。
一、打好扶贫攻坚战,必须把握发展大势。中央作出打赢脱贫攻坚战的战略部署,力度之大、节奏之快、政策之密集,前所未有。省委、省政府贯彻落实扶贫开发系列重要讲话精神,着眼全省“十三五”扶贫开发,提出了减少相对贫困、缩小收入差距、促进共同富裕的总定位,标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢的总思路,确保低收入人口与全省人民一道迈入全面小康社会的总目标。从宿迁实际看,资源、产业、经济、竞争潜力大,贫困地区后发优势凸显。通过这些年的努力,全市贫困地区自我发展的能力显著增强,为实施脱贫致富奔小康工程增添了强大动能。我们将牢牢把握机遇、用好有利条件,坚定不移地担起全面小康这一历史使命、扛起脱贫攻坚这一政治责任,以更大的决心、更高的标准、更实的举措,努力将发展机遇转化为扶贫成果。
二、打好扶贫攻坚战,必须坚持精准要求。围绕对象精准、对策精准、“对子”精准、对接精准的要求,实施精准扶贫战略,对症下药,靶向治疗,解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“扶什么”的问题,确保精准脱贫到村到户到人。在促进低收入农户增收上,根据扶贫对象、致贫原因,因户施策,科学确定扶贫内容,有效落实帮扶措施,确保实现脱贫。对有劳动能力的低收入人口,实施“造血式”帮扶,量身定制“扶贫菜单”,带动农户发展生产、自主创业或帮助就业。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的低收入农户,进一步织牢织密社会保障网络,通过低保、五保、医保、养老保险等政策保障兜底。对因病因灾因残因学致贫的农户,集聚卫生、教育、民政等保障政策,通过减免、报销费用、给予特殊补助等方法,对其生活进行保障救助。在推进经济薄弱村发展上,按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的思路,发展村级产业项目,做到“一村一品”、“一村多品”。大力发展农业龙头企业,建立完善“一社一群一中心”模式,深化与京东、苏宁、淘宝等电商的合作,大力推进“一村一品一店”建设。同时,利用租赁、股份合作等形式,推进农村荒地、林地、水塘以及整理土地的开发创收,实现对闲置集体资产、存量土地资产的合理经营。积极发展村级土地股份合作、农民专业合作等合作组织,通过吸收低收入农户土地经营权入股等方式,推进农户开展合作经营,实现村、户增收双赢。创新扶贫资金、资产归集、确权、使用、经营和收益分配机制,确保扶贫资产保值增值。在加快片区发展上,把政策、资金、项目向三大片区集聚,把国家、省、市重大交通项目向片区倾斜。加快农村公路改造、提档升级和危桥改造步伐。兴修农田水利,改
造中低产田,完善农田基础设施配套,不断夯实现代农业发展基础。成子湖周边地区充分发挥“江苏省泗阳成子湖旅游度假区”旅游扶贫、旅游富民作用,大力发展乡村旅游业、高效循环农业和特色水产;泗洪西南岗地区围绕“江苏脱贫攻坚的桥头堡和苏皖边界脱贫攻坚的示范区”