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:-至今
加入WTO后,中国建筑市场上的竞争规则正在发生巨大的变化,以工程总承包为主要的建筑工程项目组织形式、以招投标为主要交易方式的市场竞争态势正在形成。
(1)颁布和实施了建筑法等法律规章
(2)制定和完善建设工程合同示范文本
(3)推行招标投标制,把竞争机制引入建筑市场。
(4)创建建设监理制,改革建设工程的管理体制
:-至今
加入WTO后的对外承诺如下:如建筑业:
1、允许外国企业在中国成立合资、合作企业的条件和要求(注册资本金高于国内企业,要承担一定比例的外资工程),加入WTO后三年内享受国民待遇。
2、不允许外国企业在中国设立分支机构承揽工程
3、加入WTO后三年开始允许外商成立独资企业,但承揽以下工程:利用国际金融组织贷款并采取国际招投标的工程、全部由外国投资、赠款或外国投资和赠款建设的工程、外商投资占50%的中外合资、合作建筑的工程、国内建筑业难以单独完成的国内投资建设工程,经省级建筑行政部门批准,允许与国内企业合作总承包或分包。
第二节招标投标的概念、性质、历史沿革
招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务,事先公布选择采购的条件和要求,招引他人承接,若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示,招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。
招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式,是引入竞争机制订立合同(契约)的一种法律形式。
建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前,公开招标或邀请投标人,根据招标人的意图和要求提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定中标人的一种经济活动。
建设工程投标是工程招标的对称概念,指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件,经过初步研究和估算,在指定期限内填写标书,提出报价,并等候开标,决定能否中标的经济活动。
《合同法》明确规定:
建设工程招标是要约邀请
投标是要约
中标通知书是承诺
从一九四九年建国以来,我国大型水电工程建设一直采用自营制方式:
由国家拨款,国营工程局施工,建成后移交电力管理部门生产运行,收益上交国家。
八十年代初,经济建设成为发展重点
水电建设形成高潮——资金短缺
利用外资——世界银行贷款和政府贷款
借款人必须履行的一些承诺和条件---------------体制和管理方式的改变
因此,当时利用外资的直接动因是解决国内资金不足,而出乎很多人预想的是,利用外资产生了比解决一时资金匮乏更重要、更深远的结果,这就是开放促进了改革,
在引进外资同时也引进了国外长期在市场经济条件下形成的并为社会公认的规则,即被称为“国际惯例”的市场运作法则以及项目管理的理论和方法。
——这种国际惯例就是招投标制度。
鲁布革工程概况
第一部分首部枢纽拦河大坝为堆石坝,。
第二部份为引水系统,由电站进水口、引水隧洞、调压井、高压钢管四部份组成,,,差动式调压井内径13米,井深63米。
第三部份为厂房枢纽,主付厂房设在地下,总长125米,宽18米,,安装15万千瓦的水轮发电机四台,总容量60万千瓦,。
鲁布革水电站工程是改革开放后我国水电建设方面第一个利用世行贷款、对外公开招标的国家重点工程。