文档介绍：维普资讯
黑龙江氏簇丛刊一九九五年第: 期总第口十二期
· 民族经济·
民族地区发展与改革的系统思考
姜月忠
——从学术百家争鸣到决镱优化选择
——从邬门行为到整体观念
——从重点突破到综台配套
在计划经济向市场经济转轨的双轨体制并存时期,民族地区企业一只眼睛盯着市场, 另
一只眼睛盯着政府。由于白有资金少, 市场开拓能力差,形成对政府财政银行的依赖。
在国家资金紧缩政策环境中,各地仍在号召和推动经济超常规增长,各行各业的资金需求形
成对政府资金供给的巨大压力。
我们经常看到,为了获得政府投资,贷款、补贴和优惠的支持,各地区、各部门、各企
业从各自立场、各自利益出发,都强调各自经济发展的重要性、投资的合理性和紧迫性。不
同部门、不同学科、不葡立场的人具有不同的方案和观点,可谓仁者见仁、智者见智、据理
力争。
一
, 各邬门经济发展重点倾斜论
经济部门同志认为, 经济是社会生存和发展的基础, 今后的发展和投资应以经济建设为
中心, 以提高经济效益为目标
文化部门同志认为,文化落后是制约经济社会发展的根本原因。今后应以文化发展投资
为重点,以全面提高民族文化素质,解放思想、转变观念为先导推动经挤社会发展和变革。
教育部门同志认为,教育是基础,应增加智力投资,提高民族素质。
科技部门同志认为,科技是第一生产力,应增加科技投资、加快产业技术进步
体育卫生部门的同志认为,民族身体素质是一切发展的根本,应增加投资,增强民族体
质。
信息传播部门强调,民族地区要搞活企业、发展经济,走向国内外市场,必须注重传播
信息事业发展和投资,它投资少,收益大。
流通部门同志认为,发展市场经济,关键是搞活流通,加强市场投资建设,发展第三产
业。
交通部门同志认为, “要想富、先修路,是山区老百姓的共识, 消除交通“瓶颈一是
民族地区走向市场的投资战略重点。
农业帮门同志认为,农业长久影响经济发展与政治稳定,因此全党要雷视农业,支持农
业,政府要增加农业投入
财经部门同志认为,缺钱是关键,资本是民族地区经济发展的第一推动力,因此积极筹
· ·
维普资讯
集资金、台理分配资金是治穷致富的关键。
管理部门的同志认为, 民族地区缺钱,,最缺乏的是管理。因
此. 应加强干部培训, 改进管理机制和方式,提高管理水平。
二、各环节体翩改革重点突破论
,
共识,但究竟如何改革, 立场不同;
——观点不同企业改革论认为占主导地位的国有企业活力不足是造成宏观效益下
降, 经济发展滞后的基础原因。而增强企业活力、改造微观基础, 是改革和发展的关键。因
此要以企业改革为中心进行宏观配套改革。
在如何加快改革、搞活企业问题上也是见仁见智,有人认为关键是解决产权虚置产权
不清问题, 要尽快推进股份制改革。另一些同志认为在政企不分的条件下股份制不可能解决
大企业产权不清问题, 现实选择是实行国营化改革,包括承包、租赁、拍卖等。还有的认为
国有企业走向市场关键不是产权改革问题,而是如何调动干部和职工的积极性问题,培育企
业家。
一宏观