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依据工作需要于201*年6月参与了省本级培训基地举办的山东省养老效劳治理培训班,遵照学****工作要求,我对滨州市养老效劳现状进展了专题调查。通过对调查数据的统计汇总,获得了滨州养老效劳机构的根本数据。
一、老龄人口的根本状况
201*,%.。高于全国12%%的水平,已经进入老龄社会。老龄化进程提前全国10年时间。估计从现在到2023年的10年内,全市老年人口数量将比现在翻一番,到达100万人,。养老问题已成为我们不得不面对的现实问题。
二、老龄人口家庭居住模式与环境
滨州市“421”式家庭构造所占比例越来越大,子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大,已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人,要求年轻人在家照看双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照看需要外,他们在精神生活方面也需要得到不断的满意,需要得到感情沟通。他们对入住养老机构,承受老年护理及专业效劳等方面的需求愿望更加剧烈。
现代城市住房的日趋宽松,中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异,越来越多的老年夫妇开头选择和已婚子女分居的方式,初步调查和外地资料显示,滨州城区有半数以上的中老年人选择与子女分开居住。其中59岁以下的老年人,80%都选择跟子女分开过;80岁以上的,有30%选择独居。从职业比例看,医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过;工人和农夫相对较低。在这种背景下,空巢家庭老人数量不断上升,将来10年,空巢老人的数量还将大幅攀升,空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。
中国是一个重视邻里关系的国家,但是随着社会的进展,随着传统社区的消逝,更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了,而且这是一个不行逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有许多子女不放心老年人独居,而老年人也不****惯独居的孤独,有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。
三、养老效劳存在的问题
滨州市目前城镇养老效劳机构缺口很大,根本上处于家政效劳初级阶段,专业的团队和效劳无论从规模上还是从档次上都没有形成。我市城乡居家养老效劳机构、城乡以老年人为主要效劳对象的家政效劳机构、康复护理机构均为零,与当前养老方式多样化需求尚有很大差距。
根本养老保险掩盖范围不够大,个体私营企业参保率低。政府针对“五保”老人兴办的敬老院供给水平还比拟低,公办的老年福利机构体制不活,入住率偏低。民养分老机构仍处在起步阶段,政府缺乏支持政策,规模较小、设施简陋。护理人员多来自下岗职工和农村打工人员,护理队伍不够稳定,经营状况不佳。造成工作开展过程中存在缺项、标准不高的现象,生活标准有待提高。政府对社区养老效劳设施缺乏系统规划,因地方投力限制,投入严峻缺乏,硬件设施较为落后。同时,居家养老还处在社区组织的自愿效劳阶段,还没有建立系统化的低偿效劳政府补贴机制。老年人文化消遣场地严峻缺乏,设施不够健全,资金普遍缺乏,影响了老年人参加文体活动的积极性。传统养老观念束缚养老事业进展。老年人家庭观念较强,不愿离开家人入住养老场所。
四、养老机构现状与规划
近年来,滨州市养老制度不断健全,建立完善了城镇“三无”和农村五保老年人集中供给和分散供给制度、城乡养老保险等制度,养老效劳机构和养老效劳床位数量显著增加,截至201*年底,全市城乡各类养老机构119个,养老床位13354张,到达了每千名老年人拥有养老床位22张。此外,城镇“三无”、农村“五保”和城乡低保等特别困难老年人的保障范围也在不断扩大。
《滨州市人民政府关于加快社会养老效劳体系建立的意见》中明确提出,到201*年末,市级建成2所以收养失能、半失能老年人为主的规模较大且具有实训功能的示范性养护设施;每个县(区)至少建立1处以收养失能、半失能老年人为主的老年养护设施。各级政府要把社会养老效劳体系建立纳入当地经济社会进展规划,在编制实施城乡规划、土地利用总体规划、新农村建立规划和根本公共效劳规划时,合理规划布局养老效劳设施,要组织编制养老效劳设施专项规划,并纳入城乡总体规划。“十二五”期间,市、县(区)两级财政将运用专项补助资金,对养老效劳机构建立和运营、社区养老效劳设施建立以及居家养老效劳等方面予以补助。
此外还将加强队伍建立,把建立养老效劳队伍与促进社会就业结合起来,将养老效劳技能培训与技能鉴定纳入城乡就业培训与鉴定体系。到201*年末,,需新增1万张以上,实现每千名老年人拥有养老床位数32张以上,养护型和医护型床位占到各类养老床位总量的30%以上,日间照料效劳掩盖全部城市社区和半数以上农村社区,根本实现养老效劳信息平台掩盖全市城乡社区。同时要加快建立社区养老效劳中心及信息平台,积极探究符合滨州市实际的养老模式。