文档介绍：该【事业单位预算管理办法 】是由【青青松松】上传分享，文档一共【6】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【事业单位预算管理办法 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。(一)事业单位的看法及估量管理方法
事业单位是指主要经过生产精神产品和供给各种劳务的形式直
接地或间接地为上层建筑、经济建设和人民生活服务的单位。
事业单位详尽分为以下五类:工业、交通、商业事业单位;农业
事业单位;文教、科学、卫惹祸业单位;社会福利、营救事业学位;
其他事业单位.
事业单位睁开业务活动所需的估量资本,国家采用“鉴定出入、
定额或定项补助、超支不补、结余留用”的估量管理方法.
.,包括财政补助收入和各项非财政补助收人与各项支出一致编报估量报告,报经上级主管部门和财政部门鉴定其年度估量出入的规模,其中包括财政补助的详尽数额.
.。所谓定额补助,是指依照事业单位的出入情况,依照相应的标正确定一个总的补助数额,如对高校推行的人均定额补助。所谓定项补助,是指依照事业单位的出入情况,确定对其某些支出项目进行补助,如对某些事业单位的薪水支出项目给子补助或对大型修葺及设备购置进行的补助。
、结余留用。它是指事业单位的估量经上级部门和财政部门赞同今后,由其自求平衡(除特别情况外),其增加的支出,主管部门和财政部门不再恩赐补助;因增收节支形成的结余,可由事业单位留用。别的少许非财政补助收入大于支出很多的事业单位,可按
规定向国家上缴部分收入。
五、财政补助政策及补助基数鉴定方法
(一)分类鉴定事业单位的财政补助.(1)对现有督查管理类事业单位,要依照精简机构、转变职能的要求,在严格清理和规范,提高做事效率和服务质量的基础上,对其人员经费、公用经费和专项业务费推行定项补助政策。其行政性收费、罚充公入等全额上缴财政,推前出入两条线管理。(2)对纯粹为满足社会公共需要,无收入或收入额度较少以及拥有民族特点的公益类事业单位,推行“定额补助"政策;对大专院校、科研、农业等公益性事业单位,在调整布局、改进结构、优化配置的基础上,推行“鉴定基数,固定比率增加”的财政补助政策;对既担当社会公益职能,又有必然收入的准公益性事业单位,推行“定额补助”政策。(3)对技术与中介服务类事业单位推行“定额补助,逐年递减”的经费补助政策.(4)推行财政“零补助”政策,渐渐退出财政供给范围.
(二)、人员、职能职责和财力可能等因素,对上述各种单位,依照“零基估量”的原则,分别采用不同样方法鉴定其定额或定项补助数。经费补助基数既包括财政拨款部分,也包括推前出入脱钩管理的非税收入。(1)、人员、非税收入、分类分档定额以及工作职责和任务
鉴定定项补助基数,一年必然。(2)
财政补助基数依照其工作任务、近三年的非税收入情况、、科技和农业等按法定比率增加的社会公益性事业单位,依照“鉴定基数,固定比率增加"补助方式科学鉴定补助基数,并依照财力确定一个逐年增加比率,必然五年不变;其他社会公益类和准公益类事业单位推行“定额补助"方式,补助基数鉴定后,
公益性事业单位和准公益性事业单位,推行“零补助"财政政策。(3)
技术与中介服务类事业单位。定额补助基数鉴定后,每年按20%的比率递减补助定额,第六年起推行“零补助”财政政策。(4)经营类事业单位,补助基数原则上每年递减1/3,三年内退出财政供给范
围,第四年起推行“零补助”政策。依照自治区直属事业单位改革政策,经界定不属于财政供给范围的事业单位,要退出财政供给范围。
1、事业单位估量的主要内容有哪些?
事业单位估量是指事业单位依照事业发展计划和任务编制
的年度财务出入估量,是事业单位财务工作的基本依照,它反响了单位一个会计年度财务出入的规模。
事业单位估量由收入估量和支出估量组成。收入估量包括:财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、事业收入、经营收入、隶属单位缴款、其他收入等;支出估量包括:拨出经费、拨出专项、专款支出、
事业支出、经营支出、成本花销、销售税金、对隶属单位补助、上缴
上级支出、结转自筹基建。
、事业单位估量编制方法
原则:政策性原则、可靠性原则、合理性原则、完满性原则、一致性原则。
(l)政策性原则。事业单位编制估量要正确表现和贯彻国家有关目标、政策和规章制度,在坚持适当从紧财政政策的前提下,既要保证国家确定的重点,又要兼顾一般。
(2)可靠性原则。事业单位编制估量要安妥可靠,量力而为,出入
平衡,并略有结余。收入估量要留有余地,对没有掌握的收入项目和
数额,不能够打入收入估量;必要的支出估量要打紧打足,不能够预留硬缺口。
3)合理性原则。事业单位编制估量要做到合理安排各项资本,特别是要合理安排各项支出项目。人职薪水等刚性支出,必要的公务费、业务费和设备购置支出,必定优先予以保证。
4)完满性原则。在编制估量时,必定将单位的所有财务出入所有反响在估量中,不得打埋伏或在估量之外另留出入项目。
5)一致性原则。各种事业单位在编制估量时,要依照国家一致设置的估量表格、口径、科目、程序和计算依照,填列有关出入数字指标。
方法:财政补助收入数,依照财政部门鉴定的定额和补助标准编列;事业收入数,依照上年完成情况及今年增收因素编列,其中从财政部门核拨的估量外资本和部分经赞同后上缴财政专户管理的
估量外资本,能够参照上年上缴数、核拨数和留用数编列;经营收入,按今年经营业务计划及产品销售情况编列。
事业支出中的人员支出按有关标准和编制人数或在编的实有人
数等计算编列;公用支出有定额的按定额计算编列,没有定额的依照实质情况测算编列;经营支出可按定额成本、上年成本和有关“增减因素"测算编列.
、事业单位出入估量的编列程序
事业单位提出建议数;财政部门下达估量控制数;事业单位依照估量控制数编报正式估量;,国家对财政补助收入和从财政专户核拨的估量外资本一般不予调整。
、什么是零基估量?
零基估量是指财政出入计划指标的确定,只以对社会经济发
展的展望为依照,不考虑以前的财政出入计划的一种国家估量方法。
、什么是估量调整?
估量调整是估量履行的一项重要程序,是指经过赞同的各级估量,在履行中因特别情况需要增加支出也许减少收入,是总支出高出总收入或使原举借债务的数额增加的部分改变。估量调整必定经各级人民代表大会常务委员会的审查和赞同;未经赞同,不得调整估量。
、什么是估量外收入?
估量外收入是指国家机关、事业单位和社会合体为履行或代
行政府职能,依照国家法律、法规和拥有法律效力的规章而收取、提
取、募集和安排使用的未纳入国家估量管理的各种财政性资本。