文档介绍：特色小镇到底开发
一、第一批中国特色小镇名录全景扫描
1、南、北分化明显,南方比重较大,尤其集中在长三角地区
回顾本次公布的100余个特色小镇名录,南方省份分布有75个、北方52个,仅浙江、江苏、上海、安徽四省即分布有23个特色小镇,占去第一批次中近20%名额。这与南方尤其是长三角地区的城镇化发展程度、经济实力、产业化阶段有密不可分的内在联系,但更显示出目前一些超大城市人口过于集中所出现的“城市病”,特色小城镇出现恰恰可以解决城市病所带来的居住成本畸高、生活质量下降等问题,有效吸纳周边人口、疏导城市资源。
2、以产业带特色,中部崛起战略下特色小镇发展具备良好的产业基础
中部地区特色小镇较为集中的地区,以湖北省(5个)、湖南省(5个)、河南(4个)、江西(4个)、山西(3个)为代表,这充分显现了在中部崛起战略引导下,我国中部经济区已在宏观层面为特色小镇培育提供良性的产业土壤。纵观名录中出现的中部特色小镇,如吕梁市汾阳市杏花村镇、鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇、宜春市明月山温泉风景名胜区温汤镇、上饶市婺源县江湾镇、长沙市浏阳市大瑶镇、娄底荷叶镇等,几乎所有小镇都依托有良好的优势产业基础,如旅游度假、新能源、特色工业等。
3、中西部少数民族地区后发优势明显,具备打造特色小镇的资源基础
虽然总体上本批次中,中西部地区的特色小镇分布较小,但依托民族文化塑造特色小镇品牌仍是目前可行性较强的路径模式,如喀什地区巴楚县色力布亚镇、塔城地区沙湾县乌兰乌苏镇、阿勒泰地区富蕴县可可托海镇、海东市化隆回族自治县群科镇、海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇。
4、人文型小镇备受青睐,自然资源依托型小镇亟需打造文化软实力
本批特色小镇认定中,人文型特色小镇备受青睐,如银川市西夏区镇北堡镇、拉萨市尼木县吞巴乡、山南市扎囊县桑耶镇、许昌市禹州市神垕镇等地。该类小镇的典型特质是依托当地优质的历史文化底蕴、民俗文化传统、特色景观资源,走出了一条人文与资源相结合的特色小镇发展道路。这与那些单纯依靠自然资源或产业资源进行驱动的小镇打造相比,具备后者难以企及的先天优势。
二、打造特色小镇,紧抓四点原则不放松
1、突出特色文化
从当地实际出发,深入挖掘地域传统文化并进行传承与发展。在完善基础设施和公共服务设施的同时,充分发挥当地特色,防止千镇一面。依据特色资源优势和发展潜力,科学确定培育对象,防止一哄而上。
2、培育重点产业
对特色鲜明的重点产业进行培育发展,在产业规模、市场份额和特色方面要具有明显的优势,能够发挥产业的集聚效应和叠加效应。并依据产业规模进行建镇,防止盲目造镇。
3、把握发展机遇
建设特色小镇,在充分发挥市场主体作用的同时,还要利用好政府在搭建平台、提供服务等方面提供的优势条件,促进特色小镇的经济转型升级,推动特色小镇的建设。
4、提高创新能力
加大特色小镇的体制机制改革,创新发展理念,创新发展模式,创新规划建设管理,创新社会服务管理,推动传统产业改造升级,培育壮大新兴产业,打造创业创新新平台,发展创新型特色小镇建设。
要建设各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇,在紧抓四个原则的基础上,还应在内容上进行充实与加强。
三、打造特色小镇,“七个内容”为抓手
1、产业形态的深加工
建设特色小镇,