文档介绍：惩治环境犯罪,建设美丽中国
最高法院、最高检察院《关于办理环境污染刑事案件适用律若干问题的解释》解读
四川省高级人民法院杨丽
司法解释出台的背景
司法解释的主要内容
加强行政执法与司法的衔接
主要内容
第一,环境问题日趋严重;
良好环境是人类生存发展的基础,中共十八大也把生态文明建设放在更加突出的位置。然而江河污染、镉大米、铅中毒……一起起环境污染事件的发生为我国生态环境敲响了警钟。
第二,破环环境的行为屡禁不止;
近些年来,我国环境违法犯罪案件呈现上升态势,导致了许多地区的生态环境遭受不同程度的破坏,自然环境持续恶化,需要切实加大刑事法律的打击力度以保护不断遭受破坏的生态环境。从严从重惩处环境犯罪,己成为我国实施可持续发展战略的迫切呼唤。
第三,保护环境亟待重拳出击
一、司法解释背景
这部总共12条的司法解释主要规定了8个方面的问题:界定了严重污染环境的十四项认定标准;依法严惩非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪、环境监管失职罪;对于环境污染犯罪的四种情形应当酌情从重处罚;从严惩处单位犯罪;加大对环境污染共同犯罪的打击力度;对于触犯多个罪名的从一重罪处断;明确界定了“有毒物质”的范围和认定标准;规范环境污染专门性问题的鉴定机构及程序。
一,司法解释的主要内容
一是扩大了污染物的范围;
污染物涵盖范围广,非法排放含重金属、持久性有机污染物也构成犯罪。
二是降低了入罪的门槛;
致使3人以上轻伤即可构成污染环境罪。
三是处罚力度加大。
四种情形将酌情从重处罚
(一)司法解释的三大亮点
(一)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;
(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的;(三)非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的;
(四)私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的
(一)界定了严重污染环境的十四项认定标准。
(六)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的;
(七)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上,其他农用地十亩以上,其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;
(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼树死亡二千五百株以上的;
(九)致使公私财产损失三十万元以上的;
(十)致使疏散、转移群众五千人以上的;