文档介绍：长治市重污染天气应急预案
一、总则
(一)编制目的
为建立健全的重污染天气应急机制,提高应对重污染天气的能力,减缓重污染程度,保障公众生命健康,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,制定本预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境空气质量标准》、《环境空气质量指数技术规定》、《城市大气污染应急预案编制指南》、《山西省突发事件应对条例》、《山西省突发事件应急预案管理办法》、《山西省重污染天气应急预案》、《长治市突发公共事件总体应急预案》、《长治市应急预案管理办法》及相关法律、法规、文件及标准等。
(三)适用范围
本预案适用于发生在长治市辖区内的,需要由市政府负责协调的重污染天气应对工作。各县(市、区)人民政府、高新区管委会参照本预案制定本行政区域内重污染天气应急预案。重点控制和防范区域为长治市城区、郊区、高新区等区域。
(四)预案体系关系说明
《长治市重污染天气应急预案》为《长治市突发公共事件应急预案》的子预案,是该预案的重要组成部分。
预案涉及的各县(市、区)人民政府应根据有关法律、法规、规章及本应急预案的要求,从本地区的实际情况出发,组织制定与本预案相衔接的重污染天气应急预案;预案涉及区域向环境排放大气污染物的重点工业企业,应编制与本预案相衔接的重污染天气应急预案;应急预案制定机关和单位应当根据实际需要和情势变化,适时修订应急预案。不同级别的应急预案要相互衔接,形成应急预案体系。
长治市突发事件应急预案
长治市重污染天气应急预案
长治市各县(市、区)重污染天气应急预案
重污染天气应急气象干预方案
长治市突发环境事件应急监测
重污染天气企业应急减排方案
重污染天气应急交通管制方案
重污染天气教育机构应急方案
重污染天气应急措施落实监督、检查方案
重污染天气交通应急保障方案
重污染天气应急诊疗方案
重污染天气应急信息发布方案
预案体系关系图
(五)工作原则
,预防为主
以保障人民群众身体健康为应急工作的出发点,最大限度减轻空气质量恶化对人体健康的影响;建立健全预防、预测和预警体系,对潜在的重污染天气做到“早发现、早报告、早处置”。
,统一领导
根据环境质量由当地政府负责的原则,各县(市、区)政府负责当地重污染天气应急工作。市环保局和市气象局密切关注市辖区内空气质量各监测点的数据及气象情况,及时掌握、预警空气环境质量变化情况。
,及时响应
积极做好环境空气质量和气象条件的日常监测,及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情况,做好重污染天气预测预报工作,做到及时、快速和有效应对。
,社会参与
建立政府统一领导,部门协调联动,公众广泛参与工作机制,积极采取行政、法律等手段,最大限度降低重污染天气对社会造成的影响和危害。
二、组织机构和职责
(一)组织机构
成立长治市重污染天气应急指挥部,市长任总指挥,分管环境的副市长任副总指挥。应急指挥部成员为市政府办公厅、市新闻中心、市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市公安局、市监察局、市财政局、市环境保护局、市气象局、市住房和城乡建设管理局、市农业委员会、市教育局、市交通运输局、长治公路分局、市卫生局、市文化广电新闻出版局、长治日报社、长治广播电视台、国网长治供电公司、联通长治分公司、移动长治分公司、电信长治分公司、各县(市、区)人民政府、高新区管委会等部门主要负责人。
应急指挥部下设有:应急指挥部办公室、监测预警组、督导检查组、宣传报道组和专家组,工作人员由各成员单位抽调专人组成。
(二)职责
根据重污染天气事态发展,决定启动、终止应急响应;统一指挥城市重污染天气应急处置工作;研究确定重大决策和指导意见;向上级有关部门报告应急处置情况;批准有关信息发布;协调解决应急处置所需人员、物资、器材装备和应急资金。
(1)应急指挥部办公室职责
应急指挥部办公室设在市政府办公厅,主任由市政府副秘书长担任,副主任由市环保局局长担任。主要负责协调、调度、督查、指导有关单位大气污染预防及应急处置工作;传达应急指挥部工作部署,收集汇总分析应急处置信息,向应急指挥部
、成员单位及应急工作小组通报工作情况;组织专家对重污染天气状况和趋势进行分析评估,制定应急措施,提出控制污染和防止污染持续的建议。指导全市重污染天气应急准备和应急演练;负责重污染天气应对工作的会议组织、信息汇总、综合协调和资料管理等职责。
(2)监测预警组职责
监测预警组由市环保局、市气象局牵头。负责本市空气质量和气象监测、预测;会同专家组及时研判