文档介绍：XX市党建带工建,工建促党建调查报告
新形势下巩固扩大党的群众基础的成功探索
----安陆市“党建带工建,工建促党建”调查报告
省委党校中青班第七小组
6月25日至 7月1日,我们中青班第七小组一行10人,按照部里统一安排,就“党建带群建、群建促党建机制及途径探索”专题,赴安陆市开展调研。先后召开市委组织部、总工会、团委、妇联等部门和开发区、社区代表参加的座谈会,深入到棠棣镇轭头村、府城街办五一社区、光明社区、迎春社区、护国社区和安棉、爱仕达、宝迪等企业实地考察。在以上村、企、社区考察时,除了听、看外,还与党群工作人员进行了充分交流,大家就各自关心的问题踊跃提问、热烈讨论,掌握了大量第一手材料。随后在查阅资料、领会上级精神的基础上,召开了讨论交流会,互相碰撞启迪,并进一步有针对性地收集素材。大家感到,安陆市党建带群建工作抓得实、有特色,很值得总结。尤其是在非公经济组织中大力开展“党建带工建、工建促党建”工作,探索了新路子,取得了明显成效,不仅维护了职工合法权益,促进了企业健康发展,也成功探索了新形势下巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的新鲜经验。我们一致认为,“党建带工建、工建促党建
”这个命题的提出,就非公经济组织更具有针对性。因为在我们体制之内,党建工作处于领导地位,工建都是围绕、服务于党建,工会组织按照党组织的要求依法开展工作。而在非公经济组织,工人阶级的主体已聚集在这个领域,党员也不少,但党的工作却面临着新的挑战,相当一部分企业甚至没有党的组织,必须走党建带工建、工建促党建的路子。我们调研的重点就围绕安陆市非公经济组织的“党建带工建、工建促党建机制及途径探索”展开。
一、主要作法
安陆市现有基层党组织1421个,党员27014名,基层工会组织829家,,其中企业工会423家,。近年来,该市各级工会在市委市政府的领导支持下,坚持围绕中心、服务大局,以“党建带工建,工建促党建”为主线,努力把工会工作纳入党建工作的总体布局,实现党工组织优势互补,全面推进了工会基层组织建设,推动了党工组织共建双赢。
以“建”为根本,不断扩大党工组织的覆盖面
“党建带工建”,根本在“建”。安陆市按照“非公经济组织延伸到哪里、党工组织就建到哪里、活动就开展到哪里”的要求,积极创新组建模式,狠抓非公经济党工组织建设,不断扩大非公经济党工组织的覆盖面和影响力。
一是党工同步建。坚持把党工组织与非公企业的建立发展同步谋划、同步推进。在国有企业改制过程中,该市总工会与市委组织部协同配合,对党工组织的设置、关系接转、会籍管理等作出明确规定,保证了企业改制后党工组织同步健全。06年安棉公司改制时,将原厂党工组织60%近2000人的组织关系结转到改制后的新厂,从而使原国有企业党工组织好的做法和优良工作作风得以传承。此外,为提高非公企业党工组织组建率,该市各级工会采取按照企业名录实地核查、领导分片包干、税务代收建会筹备金、工会协理员深入企业调查走访等形式,对全市新建企业普遍进行一次排查摸底,重新登记造册、建立档案。对符合条件未建会的新建企业,选派专人上门做工作,现场办公,因企施策,分类指导。对已建立党工组织的企业,逐条逐项查漏补缺,进行规范完善;对外出务工人员比较集中地带,成立了XX、**、山西平遥等三家异地农民工维权工作服务站;对大量分散、小型非公企业、流动建筑施工企业等单位建立行业工会,先后建立了出租车、建筑业、东大市场等行业联合工会,同时依托行业主管部门党组织,在行业中培养发展党员。初步形成了横向到边、纵向到底的党工组织网络。
二是互为依托建。针对有些企业建立党组织未建工会组织、有些企业建立工会组织未建党组织的状况,充分发挥已建党工组织的作用,分类指导,互为依托,共同推进组织建设。对于已建立党组织未建工会的,采取党员带头入会、引导带动职工入会的方式,创造条件建立工会组织。2010年宝迪公司落户安陆以后,市委组织部率先进入该公司成立了党支部,市总工会随后与该公司党支部联系,在成立党支部不到一个月就建起了该公司的工会组建筹备委员会,2011年底公司召开了工会会员代表大会,选举产生了公司党支部书记李承善为工会主席的宝迪公司工会委员会。对于已建立工会组织未建党组织的,采取
“工会先行、扩大影响、创造条件、建立组织”的策略,扎实做好以“推荐党员工会主席作为党组织负责人候选人、工会组织推荐优秀工会工作者作为入党积极分子”为主要内容的“双荐”活动,逐步创造条件建立党组织。安陆市火凤凰铝业公司成立于2007年底,员工84人。08年初该市总工会到该厂筹建工会组织,由于当时没有成立党组织,遂要求其通过直选的形式产生了以陈德望为主席的工会委员会。工会建立之后,总工会及时向市委组织部汇报了公司情况,从工会会员当中培