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摘要:城市道路交通系统负责规划和建设城市交通系统,城市道路交通系统具有开放性和复杂性等特征,这也加大了建设城市道路交通系统的难度。文章主要论述了城市道路交通系统的应急交通组织,对于实施城市道路交通系统应急交通组织提出针对性的建议,充分发挥出城市道路交通系统的作用,为和谐社会的发展奠定建设的基础。
关键词:城市道路交通系统;紧急事件;应急交通组织;实施方案
中图分类号:U491文獻标志码:A文章编号:2095-2945(2019)26-0051-02
Abstract:Urbanroadtrafficsystemisresponsiblefortheplanningandconstructionofurbantrafficsystem,andwiththecharacteristicsofopennessandcomplexity,,andputsforwardsomesuggestionsfortheimplementationofemergencytrafficorganizationofurbanroadtrafficsystem,soastogivefullplaytotheroleofurbanroadtrafficsystemandlaythefoundationforthedevelopmentofaharmonioussociety.
Keywords:urbanroadtrafficsystem;emergency;emergencytrafficorganization;implementationplan
城市道路交通系统具有开放性和不确定性,城市道路交通系统涉及到非常多的影响因素,包含内容也十分广泛,具有各类形式的子系统,一些重大紧急事件很容易影响到城市道路交通系统的落实,某些事件还会带来巨大的经济损失和人员伤亡。我国人口众多,很容易发生各类自然灾害,这也突出了城市交通需求和交通供给的矛盾,此外我国交通管理水平也比较落后,面对重大紧急事件,无法发挥出城市道路交通系统的作用,因此需要研究城市道路交通系统的应急交通系统,确定应急对象和交通需求,尽量降低紧急事件的负面影响,保障城市道路交通系统的稳定运行。
1概述城市道路交通系统的应急交通组织
交通组织指的是交通的流量组织和流向组织等,应急交通组织和普通的交通组织具有很大的不同,在发生了非常态事件之后,需要维持交通系统的正常运行,并且配合其它系统部门的工作,利用可用交通空间,以城市交通需求为基础,建立临时性交通组织。应急交通组织具有时间性和对象性以及高效性等特点。城市人口、经济、文化等方面具备开放性和复杂性等特征,这样也加大了非常态事件的影响程度,因此城市道路交通系统的应急交通组织是非常重要的,应急交通组织需要规划和管理城市基本运行。
发生新常态事件之后,会损毁一部分交通设施,利用应急交通组织,需要满足非常态下的交通需求,避免非常态事件严重影响到城市生产和生活活动,提高城市道路交通系统的可靠性。在应急交通组织管理过程中,可以利用冗余设计思想,提高路网总体可靠性,实现城市道路之间的功能转化,科学的分配交通负荷,保证在非常态事件发生时,满足交通需求,进一步提高城市道路交通系统的科学,在规划城市道路过程中,需要考虑可靠性和成本,科学分配系统各部分,提升系统整体的可靠性。在应急交通组织当中需要引入减灾思想,兼顾常时、非常时的交通需求,利用融入设计思想,可以提高城市道路网规划的经济性和可靠性。
在交通工程设计过程中,需要考虑到灾时交通需求,设计的控制器、隔离装置等,都要满足灾时救援需要。同时需要提高交通设施结构物的减灾能力,根据灾时防灾标准建设交通设施,相互配合交通设施和其他减灾设施。我国很多城市缺乏综合减灾能力,在今后改造工作当中需要注意这一点,在新区规划建设过程中需要渗透高标准的防灾减灾要求。
应急交通组织也负责交通控制和管理,综合分析当前交通需求和道路交通情况,制定城市道路临时交通组织方案,充分利用GPS、GIS等高新技术,这样可以提高灾时通信的可靠性,完善控制管理系统,可以向相关部门及时提供相关交通信息,这样可以提高控制管理效果,在发生非常态事件之后,可以避免道路交通堵塞,保障重要干道的日常运营,保障救援专用通道的畅通性,这样有利于保障救灾工作效率,减少灾害损失。
2城市道路交通系统的应急对象
地质灾害包括地震和海啸以及火山爆发等,这些自然灾害都属于城市道路交通系统的应急交通组织的应急对象,城市道路交通系统应急对象具有很强的自然属性和区位特性,各个城市的应对能力是不同的,一些城市无法应对应急对象,再加上自然灾害种类比较多,等级划分也具有一定的不同,影响力也是不同的,因此城市道路交通系统的应急交通组织需要科学划分自然灾害,结合管理经验保障管理效果。
除生态灾害之外,其他事故和灾害也会威胁到人们的生命和财产安全,需要实施救援,人为灾害会影响到区域交通运行。人为灾害包括工程施工,如建筑工程塌方、爆炸,此外还包括生产事故,例如工厂火灾和燃气事故以及化学品事故等,社会事故中火灾和战争以及动乱等都具有较大的影响。
社会公共事件比较特殊,这类事件是社会发展的产物,也是社会发展的需要,这是城市系统自身的问题。城市公共事件会影响到城市居民出行,还会改变城市交通需求,或者通过影响城市正常运行,进而影响到城市交通。社会公共事件包括大规模行业罢工游行和群体上访事件等,还包括国家级会议和体育赛事等。公共卫生事件也属于社会公共事件,例如大规模群体中毒问题,此外突发恐怖袭击事件和重大刑事案件等具有较大的影响,会导致大范围的交通堵塞,引发重大交通事故。
3城市道路交通系统的应急交通组织措施
面对应急对象,需要落实应急交通组织,在落实过程中需要考虑常规交通组织原则,同时要遵循应急出行的路权适度优先原则,在短时间内落实应急救援和疏散活动,如果没有考虑道路通行权和先行权,就会影响到整体应急行动效果。在应急交通组织过程中,要保障应急出行的优先权,避免城市交通进一步恶化。应急对象事件无法避免的影响城市非应急出行,保障应急出行路权之后,也要保障非应急出行交通的畅通性。应急交通组织也要遵循安全第一的原则,面对危险性应急对象事件,要注意不能发生人员伤亡,首要目标是保护人们的生命安全,其次是维护财产安全。
如果应急出行道路占用了非应急出行道路,那么需要向其他路径分配应急出行交通量,同时需要分离应急出行和城市非应急出行,但是这样会引起二者矛盾,因此在应急交通组织过程中,需要首先判定出行道路的使用权。应急通行应该具备绝对通行权,应急出行可以使用任何道路,如果某一道路无法满足非应急出行需求,又具备较大的交通量,那么可以取消这一道路的应急出行通行权,如果道路没有发生应急对象事件,可以利用车种禁限的方式确定道路的通行权。
应急交通组织范围内的道路,如果道路人流量比较大,无法在短时间内扩张交通规模,那么可以取消该道路的机动车通行权,确定行人步行的专用权,利用步行专用道路,可以借鉴相关标准,结合事件紧急程度,确定步行专用道路。针对马拉松等竞技比赛,可以判定参赛人员和车辆对于车道的占用权,在比赛期间其他车辆和行人不能使用该车道,结合比赛人数,确定占用車道的实际宽度。
宏观应急交通组织结合应急交通需求和城市整体交通需求,再根据路网压力要求落实交通组织工作。在应急事件的影响下,如果居民仍旧要落实生产活动和生活活动,就无法满足城市交通的供给要求,在城市非常态交通中可以提倡公交优先,发生应急事件的时候,要鼓励居民乘坐公共交通工具,或者转换公共交通各种方式。因为每个城市的道路资源都是有限的,在应急对象事件影响下,也加剧城市道路资源的紧张性,提高运输效率,可以保障道路资源的价值,实施公交有限,可以提高道路运输效率,个体交通的运输效率比较低,公共交通可以实现集约化交通,这是应急交通组织的重要内容。如果在公共交通系统当中发生应急对象事件,无法保障公交运输系统的正常性,客流量需求也无法得以满足,需要尽量减少此类公交的客流,向其他交通运输方式转移余下的客流,例如可以选择出租车和非机动车,发挥出补充作用。
在应急交通组织过程中,需要注重把控时间,均匀的分配路网时空交通压力,缓解工序矛盾。利用交通流错峰,可以实现交通时间的削峰填谷目标。如果在某一时段高度集中交通流,就会冲击到路网,导致交通堵塞。可以利用行政手段实施交通错峰,交通流错峰主要是针对上下班时段,不能实现整体错峰,可以更加灵活,一些行业实施错峰,一些行业不实施错峰,这样才可以满足削峰填谷效果,避免峰值发生位移。也可以利用经济手段实施交通错峰,当前人们出行会考虑出行成本问题和路程时间,要想调整交通错峰,可以在不同时段调整出行成本,这样才可以实现错峰目的。
城市道路交通系统需要制定科学的应急交通组织方案,保障应急交通组织工作科学性和高效性,充分利用现有的人力和物力,避免浪费时间和经济,协调多种应急交通组织方法。主要是利用交通信号组织和交通信号控制等几种方法,同时可以通过路口流向禁限和车种禁限等方式,发挥补充作用,再结合公交优先和交通流错峰等方式,结合实际情况,重新分配交通流量,降低突发事件的影响,顺利开展应急行动。
4结束语
很多因素都会影响到城市道路交通系统的运行,因此需要落实城市道路交通系统的应急交通组织工作,积极应对应急事件,降低应急事件的影响,维护城市道路交通系统的安全性和可行性,避免因为各种事件影响到人们的正常生活,在最大程度满足人们的出行要求。
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