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二、行行政领领导者者的职职位、、职权权和责责任
三、行行政领领导制制度
四、行行政领领导的的方法法、方方式和和艺术术
五、行行政领领导者者的素素质结结构及及其优优化
六、公公共领领导::行政政领导导的发发展趋趋向
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第五章章行行政领领导
一、领领导及及其特特点
二、领领导、、管理理工作作的专专业化化
三、行行政领领导的的含义义和作作用
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第一节节行行政领领导概概述
一、领领导及及其特特点
(一))领导导的概概念
1、定义义
领导是是指领领导者者在一一定的的环境境下,,为实实现既既定组组织目目标,,对被被领导导者进进行指指挥与与统御御的行行为过过程。。
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2、分类类:
按权力力基础础进行行分类类,有有正式式领导导和非非正式式领导导;
按行为为发生生的层层级分分类,,有高高层领领导、、中层层领导导和基基层领领导;;
按行为为发生生的领领域分分类,,有政政治领领导、、行政政领导导和具具体业业务领领导等等。
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(二))领导导的特特点
1、领导导是一一个社社会组组织系系统
此系统统由领领导者者、被被领导导者、、环境境三个个要素素构成成。
2、领导导是动动态的的行为为过程程
领导的的三要要素构构成两两对基基本矛矛盾::
一是领领导者者与被被领导导者的的矛盾盾;
二是领领导活活动参参与主主体((领导导者与与被领领导者者)与与领导导活动动客体体的矛矛盾。。
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3、领导导是高高层次次的管管理
4、领导导是体体现高高度权权威的的管理理活动动
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(三))“领领导””与““管理理”::概念念的异异同辨辨析
1、在广广义或或外延延层次次上二二者具具有相相等性性
2、在狭狭义上上两者者具有有本质质差异异性
3、二者广广义和和狭义义的混混合关关系
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二、领领导、、管理理工作作的专专业化化
(一))领导导、管管理工工作专专业化化的含含义
在西方方,领领导、、管理理工作作专业业化经经历了了两次次转型型。
第一次次是““硬专专家””转行行式领领导。。
第二次次发生生于20世纪中中期。。具有有领导导、管管理专专业知知识的的职业业“软软专家家”开开始逐逐步成成为组组织各各级的的领导导人和和管理理者。。泰勒勒和法法约尔尔就是是新管管理时时代的的主要要开创创者。。
西方经经几代代人完完成的的两次次专业业化““转型型”,,现在在要在在中国国同一一代人人身上上实现现。
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(二))领导导、管管理专专业化化的意意义
1、在领领导、、管理理工作作实际际方面面,准准确认认识专专业化化的意意义在在于
第一,,领导导、管管理工工作健健康发发展的的需要要。
第二,,纠正正被扭扭曲的的领导导、管管理工工作专专业化化标准准,是是科学学选才才用人人的需需要。。
第三,,有利利于提提升领领导、、管理理者的的专业业素质质。
2、在理理论方方面,,准确确认识识领导导、管管理工工作专专业化化有利利于领领导、、管理理学科科的建建设和和发展展。
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(三))领导导、管管理专专业化化的实实现途途径
这里讲讲的专专业化化,既既不等等同于于业务务知识识的专专业化化,也也不等等同于于领导导、管管理专专业的的文凭凭化。。
关键是是各级级干部部要实实现由由有专专业知知识与与技术术的““硬专专家””领导导、管管理,,向具具有战战略决决策、、组织织指挥挥、教教育与与激励励及协协调与与控制制能力力等的的“软软专家家”领领导、、管理理的转转变,,成为为“双双内行行”((业务务内行行和领领导、、管理理内行行)的的新型型人才才,出出色地地完成成担负负的领领导、、管理理工作作任务务。
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