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河北省金融扶贫政策浅析——以易县、巨鹿为例形男畔产业经济中文信息田雪梅薏第年颖贝笱а芯可壕醚г骸:颖北6关键词:扶贫社三级担保金融扶贫引言贫困一直是困扰社会发展的重要因素,在帮助贫困地区脱贫和农民增收方面起到了很好的作用。保定市易县的“扶贫社”和邢台市巨鹿县的“三级担保”模式发展较好,有一定的借鉴作用。一、不同县域金■扶贫模式紫氐摹胺銎赌登扇梗式年中国社科院和易县人民政府共同组建了易县“扶贫社”,经过题,缓解了部分农户的资金需求压力,对增加农民收入、促进当地经济增长、优化农村产业结构均产生了积极影响。特点之一:是入社自愿,五户联保,无需抵押扶贫社实行小额、有偿、短期贷款,一般不需担保,但贷款户必须组织起来,R蛔椋儆特点之二:是以向妇女提供贷款为主,直接到户,易县扶贫社坚持了孟加拉“乡村银行”的原则,银行的工作人员要走到农户中去,走到农户的家庭、小组、中心做宣传,了解资金的需求和使用状况,及时收回贷款,这种做法的效果很好,受助率达到%以上,扶贫社的还款率很高。特点之三:依次放款、整贷零还,扶贫社借鉴孟加拉“乡村银行”模式实行整贷零还的方法,具体模式是农户在得到贷款时,首先要交还全年贷款利息咸ㄊ芯蘼瓜亍H兜17銎缎糯J健年巨鹿县为解决贫困农户借款担保难的问题,扶持创建了“三级担保”支农信贷模式,即“农户五户联保独Т宄闲抛月烧吡R昊岬1借款担保难问题。特点之二:巨鹿县继续完善、推广“两个组织”胤銎缎糯1W栽刚组织、贫困村诚信自律者联谊会糯銎赌J剑谌氐男糯谧誓J叫成了“两个组织”信贷扶贫模式、信用担保公司、农户自立服务社、扶贫贴息贷款四种方式,很好的解决了贫困农民融资难的问题。二、两种不同金■扶贫模式的对比分析从实施效果来看,巨鹿县的“三级担保”模式,服务面广,政府全额贴息,增强了扶贫资金的杠杆作用。但是,环节较多,手续复杂,缺乏及时性。易县的“扶贫社”模式中,手续简单,适应性强,利率享受国家扶贫补贴,降低了农户的资本成本。但在此方式下,受助者仅限于贫困地区的贫困农户,资金规模受限,民间社会团体的银行化运作法律地位不明确,风险较高。三、政策建议忧苛⒎ńㄉ一项政策要想得到有效的贯彻和实施,必须立法先行,通过借鉴一些成功国家的做法,要研究出台明确的法律法规,对金融机构信贷服务于农惠,明确各参与主体的责、权、利,主要涉及财政、税收以及金融监管部门。⒍嘣;木赫越鹑诨垢窬一方面,重新整合现有金融机构体系,明确各自在农村金融市场上的职责和分工,并尽可能地促进正规金融将业务扩展到农村;另一方面,积极群体提供良好的金融服务。忧颗┐逍庞锰逑到ㄉ信用环境,必将吸引大量的资金,所以有必要大力加强农村信用体系的建设。建立健全“诚信受益、失信惩戒”的工作机制,加强信用文化的传播与培育,积极拓展企业、个人征信系统覆盖范围,构建经济金融信息共享摘要:河北省有个贫困县,自我国实施扶贫攻坚战略以来,其中的金融扶贫发挥了很大的作用,本文分析了保定市易县的“扶贫社”和邢台市巨鹿县的“三级担保”金融扶贫模式,并对两者的优缺点做出了比较,最后针对两县现有的金融扶贫模式提出了几点合理化建议。中图分类号:.文献标识码:文章编号:——一十几年的发展,扶贫社一定程度上弥补了当地农村金融服务供给不足问个小组组成一个中心,由中心