文档介绍：万方数据
●化解地方政府债务风险的会计改进研究广西经济管理干部学院廖一、政府会计在核算和管理地方政府债务方面存在的问题二、化解地方政府债务风险的会计改进红得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际式来间接地传达给立法机关和公众的。目前政府的债晰完整反映政府财务活动的全貌。对外部使用者说,政府会计信息传播形式过于简单,造成政府财务状况透明能力作出及时、合理的判断,债权人很难了解政府的财政可持续发展能力,风险究竟如何测度更无从谈起。依据。由于我国地方政府性债务统计口径不一,各部门关于地方债务的主体界定都有不同看法,同时对这些债在我国现行预决算制度下,行政事业单位的报表以收付实现制为编制基础。收付实现制是以款项的实际收期盈亏的会计处理基础。在收付实现制下,很多债务不息的能力。现行的预算会计制度采取收付实现制对财政谈不上反映或有负债信息,更无法做到及时、全面地披露负债信息。收付实现制下,政府不能将“隐性负债”纳入地反映政府债务的风险状况。由此中央政府很难准确掌修订和完善政府会计科目体系。原有政府会计科目反映政府负债不够全面、明晰,为和完善政府负债会计科目体系。具体做法是:相关法律跟不上经济发展的需要。年日施行的《中华人民共和国预算法》第二十八条规定:地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编列,不列赤字。除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。年月掌鹗行的《中华人民共和国担保法》第八条规定:国家机关不经济组织贷款进行转贷的除外。从相关法律、法规的有关规定看,都不赋予地方政府举债权,但从世纪末开始我国经济建设进入快速发展时期,特别是中西部地区的经济发展对政府投资的依赖程度大,投资资金需求远远超过了政府当期可动用的财力,各级地方政府通过成立政府投融资平台公司向银行贷款、发行债券和信托产品等方式筹措资金已经成为一种普遍现象。相关法律滞后于经济发展要求,致使相关法律起不到监督管理作用,形同虚设,从根本上削弱了加强地方政府性债务管理的基础。没有实行政府财务报告制度。由于政府会计信息主要是通过政府的预算和决算形权、债务、资产等财务状况不能得到全面的反映。这一缺陷对政府内部管理来说,由于缺少对政府资产与负债的完整会计信息,难以对政府财务状况进行系统的分析,使得财政政策的选择和预算编制缺乏充分的依据,地方债务的风险难以揭示,各级政府对会计信息的披露无法清度不高,不利于立法机关和公众对政府资金分配与运行