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山东经济年第期总第期
浅论我国经济增长方式转变中
的难点‘及对策
刘福国
党的十四盾五中全会做出的经济增长突破。为实现企业制度创新,我们进行了股
方式由粗放型向集约型转变的决策, 是我份制改造试点, 从近几年实践情况来看,
国社会经济发展一次重大战略转移, 是一我们设想的那种通过股份制改造以期建立
项艰巨的历史任务。本文试图就经济增长起理想的现代企业模式的愿望, 在很大程
。市场主体不明,产权不清,
方法谈点自己的看法。企业便无通过集约经营实现利润最大化的
一
、经济增长方式转变中的主要障碍动力,企业无利益动力可言,便没有转变经
和困难营机制实现集约经营的积极性, 企业集约
第一, 经济体制改革进展缓慢是经济经营积极性不高, 实现全社会经济增长由
增长方式转变的首要障碍粗放型向集约型转变便是一句空话。②在
纵观我国经济粗放型经济增长方式, 政府转变职能方面, 仍然设有大的改观。
既是由生产力发展所决定, 更是传统的计政府机构改革在很大程度上只不过是分工
划经济体制的产物。所以, 经济增长方式的分划与再组合, 人浮于事与服务职能不
的转变和经济体制的改革是密切联系, 互全问题依然并存, 在管理上, 则表现为各
相制约的。经过十几年经济体制的改革, 级政府权力的再分配, 真正把应属半企业
我们虽然取得了重大成绩, 大体上构建了的权力落实下去的并不多,在社会经济发
社会主义市场经济的基本框架, 但离市场展目标的孝核以及干部的任用上, 则仍将
经济的要求相差甚远: ①在市场要素的培标准定在经济增长的快慢上, 在经济建设
育方面, 举步维艰, 特别是作为市场主体上, 投资主体和责任方仍然是政府而不是
的国有太中型企业的产权改造设有根本性企业, 地方政府在地方利益驱动下又多表
企业自身的经营机能和劳动者的素质。国内外经济发展史充分证明了科学技术巳成为现
代经济发展的主要驱动力, 而科学技术和管理水平的提高,则要靠教育。这就要求我们
要高度重视科技和教育优先发展的战略地位,逐步加大科技和教育的投入,多渠道,多
形式加速在职人员培训, 同时要搞好基础教育和高等教育,为社会主义建设培养出大
批跨世纪的优秀人才。另外, 要积极促进科学技术和教育与经济的紧密结合, 真正把经
济建设, 转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
’作者单位: 山东经济学院
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现为急功近利型的低效益投资膨胀与重复业成为市场主体、以盈利最大化为企业经
建设辱辱。为探索适应市场经济的现代企营目标的条件下,这种情况将显得更为突
业匍度模式和转变政府职能, 我们从出。大部分新增就业人口得不到安置, 失
年虢市改革开始, 付出了十多年代价, 采业人口不断增加, 月积年累, 就将演变成
用了多种改革方案, 但成效至今甚微。这严重的社会问题, 影响社会稳定。经济增
一方面说明经济体制改革的艰难性, 一方长与社会安定、人民长远利益与眼前利益
面又说明建立适应市场经济的经济体制需的矛盾便现实地摆在我们面前, 成为一个
要时间和毅力。所, 从这个意义上讲, 相当棘手的课题。
经济体制改革的不到位及其艰难性和长期第三, 教育落