文档介绍：关于人大专题询问的思考建议
专题询问是人大对“一府两院”实施监督的一种法定形式。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来,专题询问业已成为各地人大丰富监督方式方法、增强监督实效的重要举措。对于进一步做好专题询问工作,有几点建议。
一、要进一步深化思想认识
一是深化法律依据的认识,增强询问底气。询问权是法律赋予人大及其常委会的一项重要监督权力,人大的询问是法定监督权的一种外化载体,是国家权力机关依法进行监督的庄严之问,组织法和代表对此均有较为具体的表述。二是深化工作创新的认识,增强询问胆气。2010年来,各级人大常委会积极仿效全国人大专题询问做法,将其融入人大常委会各项监督工作中,专题询问已成为人大监督的重要手段。三是深化作用意义的认识,增强询问勇气。专题询问对于强化人大监督的刚性约束,促进“一府两院”查找问题、创新思路、落实工作,具有明显的作用。
二、要进一步创新方式方法
一是探索创新询问的组织方式,推动“开卷型”转变为“闭卷型”。当前专题询问前,组织机关与被询问部门进行了充分沟通,有效避免了提问缺根据、回答不属实等尴尬场面。但安排过于周密,按部就班,如同“念台词”,看不到“出汗”、“脸红”、“心跳”的紧张气氛,难逃“作秀”之嫌。因此,会前沟通应只给出预计询问方向,鼓励适当临场新增问题,增强专题询问的严肃性和权威性。二是探索创新询问的联动方式,提升人大监督综合效力。探索专题询问与听取审议专项报告、执法检查、专题调研、视察等其他监督形式紧密结合、联动开展,不断丰富“问”的方式,提升“问”的水平,增强“问”的实效。三是探索创新询问的公开方式,努力扩大公民参与度。按照促进履职公开的要求,积极探索电视网络、微信微
博等媒体直播专题询问会议,积极促进公民有序政治参与,提高“一府两院”工作透明度。
三、要进一步提升询问实效
提升专题询问实效应当把好三个环节。一是选题要准。选题内容上要围绕事关地方发展的重要部署,“一府两院”工作中存在的突出问题、薄弱环节,人民群众反映强烈和迫切需要解决的热难点问题,避免不切实际、好高骛远、较为宏观、时效较长的选题。二是破题要深