文档介绍：当前我国粮食供求形势分析2003-09-26我国金融业在1993年实行了分业经营,并逐步实现了分业监管的新型金融监管制度。但是,金融控股集团模式还是或明或暗地活跃在金融领域,从事着多样化的金融服务。金融控股集团的出现有其客观存在的必然性,也有其客观存在的优越性。同时,风险也由此产生。而现实情况是,金融监管者漠视了金融控股集团的存在,或是善意地默许了它的存在。金融监管明显滞后,基本处于空白状态。加紧制定金融控股集团公司监管法规已迫在眉睫。王永生我国金融业在1993年实行了分业经营,并逐步实现了分业监管的新型金融监管制度。但是,金融控股集团模式还是或明或暗地活跃在金融领域,从事着多样化的金融服务,例如中信集团、光大集团、平安集团等。对这些事实上的金融控股集团公司该由谁如何来行使监管职责,以及金融控股集团监管框架如何构建的问题成为近年来理论界探讨的热点。实际上,就在理论探讨过程中,众多金融控股模式的集团公司已如雨后春笋般顶破金融监管的坚土,开始发芽抽叶了。在金融分业监管框架下,我们的金融监管者漠视了它的存在,或是善意地默许了它的存在。总之,不管属于哪种情况,不能不承认我们的金融监管明显滞后了。金融控股集团的客观存在(一)客观存在的必然性金融控股集团公司是一种中央集权式的企业经营管理组织。它以金融业为主,一般以一个金融企业或非金融企业为控股母公司,全资或控股拥有专门从事某些具体业务(如商业银行、投资银行、保险)的各个子公司。这些子公司都具有独立法人资格,金融控股公司董事会有权决定或影响子公司最高管理层的任免和重大决定。金融控股集团公司通过子公司可以从事多样化经营。金融控股集团的出现有其客观必然性。。经济全球化需要全能的金融公司为社会提供多样化的金融服务,同时带动跨国金融公司的发展;金融信息公开透明也使金融控股集团的广泛投资成为可能;人才的高度流动性会为金融控股集团提供多样化多层次的管理、技术方面的人才。。加入世贸组织后,我国金融机构面临较大竞争压力,既有人才技术方面的,也有资本和管理方面的,更主要的是金融服务功能的多元化多层次和全能性的竞争。。随着金融业对外开放程度的进一步扩大和全球对金融管制逐步放松的影响,企业从最基本的要求出发,特别是一些大型企业充分利用其人财物优势,发掘广泛的社会资源关系,组建金融控股集团公司。。中信集团的成立是最典型的事例。(二)客观存在的优越性金融控股集团主要通过控股子公司实现多样化经营,追求最大化利益。其优越性主要体现在:,集约化经营。金融控股集团公司最大特点是集权式管理,最重要的机能是资本的高度集约化经营。金融控股集团对资本的经营管理极其便利,只要把设立、兼并或收购的公司置于控股公司的伞下即可,无需解决像其他一般企业在实施兼并或收购过程中所遇到的母公司与新公司在技术、财务、法律及人事方面的诸多问题。即使在出售伞下子公司时也只要转让控股股权就行,这种便捷的资本经营方式极有利于金融控股公司对子公司的资产实行集约化经营。。母公司的资本通过投资控股对子公司拥有支配权,子公司又可以通过部分投资控股“孙公司”,依此类推,形成被放大的资本扩张效应,即