文档介绍：项目部的工程签证与索赔
一、签证与索赔
工程签证是按合同约定,工程施工工程中由承发包双方代表就施工过程中发生的有关技术、经济、工期等方面的调整所进行的签字确认行为,一般以技术核定单、签证单和业务联系单的形式体现。是工程技术与管理资料的组成内容,也是工程结算的重要依据之一。通过工程签证的分析、审核,可为索赔事件的处理提供依据。
工程签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用,直接关系到业主与施工单位的切身利益,是工程结算的重要依据。特别是对一些投标报价包干的工程,结算时更是要对设计变更和现场签证进行调整。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。通过对现场签证的分析、审核,可为索赔事件的处理提供依据,并据以正确地计算索赔费用。
工程签证/索赔单报送时必须一式四份,分为签收回执联、审批回执联、报送监理联、报送甲方联(审批方要求增加时按要求增加),其中签收回执联在送达时要求建设方或授权的监理方代表在该联上签收,并由项目合约管理责任人保存至该签证/索赔报告的报送得到有效合理确认。严禁采用以收发文登记方式处理签证/索赔文件的报送回收。如建设方或监理恶意拒收时,应采用专递邮件或公证送达等有效方式报送。
工程签证一般按以下流程办理:
(1)以日常技术文件或工程师指令为基础的技术经济签证:
盖章、报送
(取得签收回执联)
根据合同进行经济分析
审核、
签字
提出签证事宜并填写工程签证建议稿
(主要明确提出事由和工作量)
现场技术员
项目技术负责人或生产经理[审核、校正]
项目经营经理
合约部
项目经理
资料员
业主、监理
签证责任人(技术负责人)
[参与和催办审批]
经审批的签证资料存档
(主要是根据情况,充实事由)
(2)以材料认质认价、专业单项工程认价等为基础的认质认价签证:
合约部
项目技术负责人或生产经理
项目经营经理
项目经理
资料员
业主、
监理
签证责任人
(经营经理)
参与和催办审批
盖章、报送(取得签收回执联)
经审批的签证资料存档
提出签证事宜并填写工程潜在建议稿
主要明确提出事由和工程量、成本
会签
(主要是根据技术或生产充实事由)
工程索赔一般按以下流程办理:
项目经营经理
业主、监理
项目各相关部门和人员
项目合约部
项目经营经理
项目经理部
相关人员
索赔责任人
(经营经理)
项目经理(审核确认索赔报告)
经审批的签证资料存档
报送(取得签收回执联)
参与和催办审批
讨论制订索赔方案
完善索赔方案底稿
拟定索赔报告底稿
汇总整理索赔证据,计算索赔工期和费用
收集与提供索赔证据
拟定索赔意向通知
报送(取得签收回执联)
业主、监理
分包方向我方提出的工程签证/索赔必须在相关事项发生后3天内经项目施工员、生产经理(或工长)、经营经理、项目经理四人按先后顺序签字认可后生效。金额5万元以上的由项目部审核后7天内经二级机构财务经理、总经理批准后方可生效。
单项索赔(实际发生的成本底线)在100万以下的,可由二级机构经营部依据索赔方案指令项目部直接办理,必要时派员参加;单项索赔(实际发生的成本底线)在100万以上的,必须报公司成本管理中心备案;重大、复杂索赔事件由公司成本管理中心报公司总会计师、总经理批准后组织专案索赔小组办理。
项目部必须建立工程签证/索赔管理台帐,且该台帐必须有同步的电子文档一份。
二、项目工程索赔的原因及理由
项目工程索赔的主要原因
业主违约
如:业主未能按照规定的时间向承包商提供场地使用权;业主未能在规定的时间内付款(预付备料款、工程进度款)或不合理的扣款(扣业主供料款、预付款的抵扣、滞留金扣款);业主未能在规定的时间内发出图纸、指令或批复;业主拖延签发各种签证(进度付款签证、移交证书等);业主的不适当决定和苛刻检查;业主提供材料、设备的延误或不符合合同标准等。
合同缺陷
一般情况下合同是由业主或委托工程师、咨询单位编写后列入招标文件的,承包商不能过多修改,否则就构成对招标文件有实质上的背离而被业主拒绝。因此,就难免在合同中存在着缺陷,包括商务条款和技术规范及图纸中的缺陷。如承包商执行业主的解释就会发生成本的增加或工期的延长,进而引发索赔。
施工条件变化
如:基础地质方面出现变化引起的索赔等。
工程变更
如:实际完成的工程量超过或小于投标时给定的工程量;工程师发现因设计、质量标准和施工顺序等问题时,增加新指令(增加新的工作、改变建筑材料、暂停施工或加速施工等)。
工期拖延
非施工单位原因造成工期延误,项目可以要求延长工期,同时可以考虑要求经济补偿。
引起工期延误的主要原因有:
工程预付款迟缓支付,施工图纸不能按时提交;
面积增大、结构改变、功能变