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一、编制目的
为落实安全生产诚信体系建设制度,强化安全生产依法治
理,促进安全生产诚信体系建设,切实保障员工生命安全和职
业健康,特制定本制度。
二、总体要求
进一步建立健全安全生产诚信体系,加强制度建设,强化
激励约束,促进我公司严格落实安全生产主体责任,依法依规、
诚实守信加强安全生产工作,实现由“要我安全”向“我要安全、
我保安全”转变,建立完善持续改进的安全生产工作机制,实
现科学发展、安全发展。
三、工作目标
按照社会信用体系建设总体规划和要求,进一步推进安全
生产体系建设,建立健全并推动落实安全生产“双公示”制度、
安全生产承诺制度、联合惩戒信息管理制度、诚信报告制度、
个人诚信管理等制度,完善守信激励、失信惩戒机制。依托社
会信用信息共享平台,实现我公司安全生产信用信息采集、传
递和信用档案管理的自动化、信息化、数字化,便于我公司安
全生产信用状况的动态查询与应用,力争到2021年底建成规
范有序、诚实守信、服务经济、运行高效、监管有力的诚信体
系框架和运行机制。
四、重点内容
(一)建立健全和落实安全诚信制度
“双公示”制度。
负有安全监管职责的部门要建立健全安全生产行政许可和
行政处罚等信用信息“双公示”制度,按照“公开为常态、不公
开为例外,分级共建、多方公示,以点带面、以用促建”原则,
实现应公示尽公示,力争做到“全覆盖、零遗漏”。在此基础上,
其他依法应当公示的我公司信息一并通过门户网站和信用平台
向社会公示。
。
重点承诺内容:
。牢固树立安全生产意识,
严厉落实安全生产、应急管理各项法律法规、标准标准及文件
请求,依法依规展开生产经营活动;按请求设置安全生产管理
机构、配备安全生产管理人员,保障安全生产费用投入;建立
健全各项安全生产规章制度,落实安全生产考核奖惩,层层压
实安全生产责任;深入展开“两重防备体系”建设,及时排查整
治安全生产问题隐患,不断提升从业人员安全素质,严防各类
生产安全事故发生。
,在全省交通运
输安全生产信用管理信息化平台完成注册,如实填报、及时更
新安全生产信用信息。严厉执行安全生产信用评判结果奖惩步
伐,自觉承受行业主管部分对分歧安全生产信用等级实行的差
异化管理。
,积极配合行业主
管部门开展的监督检查、行政执法等工作,严格执行行政决定
和整改指令,及时做好问题整改,消除安全隐患。
、社会公众和新闻媒体等对企业安全
生产工作监督,积极配合行业主管部门调查、核实有关安全生
产投诉举报,并稳妥解决。
我公司也要联合自身特点,制定明白各个层级一直到班组
岗位的双向安全承诺事项,并签订和公布承诺书。
。
生产经营单位有违反承诺及以下情形之一的,安全监管部
分和行业主管部分要列入安全生产失信联合惩戒信息管理记录。
主要包括以下内容:一是生产经营单位发生较大及以上生产安
全事故,或1年内(即365天内)累计发生3起及以上造***
员死亡的一般生产安全责任事故;二是未按规定取得安全生产
许可,私自展开生产经修建设活动的;三是发现存在严重安全
生产隐患、严重职业病危害严重超标不及时整改,仍组织从业
人员冒险作业的;四是采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对
抗安全监管监察的;五是被责令停产收歇整顿,仍然从事生产
经修建设活动的;六是瞒报、谎报、迟报生产安全事故的;七
是危险化学品等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投
入生产和使用的;八是发生事故后,故意破损事故现场,伪造
有关证据资料,故障、对抗事故调查,或主要负责人逃逸的;
九是安全生产和职业安康技术服务机构出具虚假报告或证明,
违规转让或出借天分的。存在严重违法违规行为,发生重特大
生产安全责任事故,或1年内(即365天内)累计发生2起较
大生产安全责任事故,或发生性质恶劣、危害性重、社会影响
较大安全责任事故的联合惩戒对象,纳入安全生产不良记录
“黑名单”管理。
。
生产经营单位的主要负责人每年年底前要向本单位工会及
其职工大会报告安全生产诚信情况,重点包括我公司履行安全
生产主体责任的现状、安全投入、宣传教育培训、安全生产标
准化建设、职业病防治和应急管理等方面的情况。
凡纳入安全生产失信行为联合惩戒对象或安全生产不良记
录“黑名单”管理的生产经营单位,其承担主要负责人应同步纳
入个人信用管理系统,及时上报并在网站上公示。
(二)建立我公司安全生产诚信激励和失信惩戒机制
。
各行业主管部分对安全生产诚实取信我公司,拓荒“绿色
通道”,在相关安全生产行政审批等工作中优先办理。加强安
全生产诚信结果的应用,经由过程提供信用保险、信用担保、
商业保理、履约担保、信用管理咨询及培训等服务,在项目立
项和改扩建、地皮使用、贷款、融资和评优表扬及企负责人年
薪确定等方面将安全生产诚信结果作为重要参考。建立完善安
全生产失信我公司纠错激励制度,推进我公司加强安全生产诚
信建设。
。
健全失信惩戒制度,完善市场退出机制。
对纳入安全生产联合惩戒对象和安全生产不良记录“黑名
单”管理的我公司及法定代表人、主要负责人、分管安全的负
责人、负有直接责任的有关人员实施联合惩戒。我公司发生重
特大责任事故和非法违法生产造成事故的,相关行业管理部门
要实施重点监管监察;对我公司法定代表人、主要负责人一律
取消评优评先资格,通过组织约谈、强制培训等方式予以诫勉,
将其不良行为记录及时公开曝光。强化对安全失信我公司或列
入安全生产诚信“黑名单”我公司实行联动管制措施.
。
各行业要把诚信建设纳入各类社会组织章程,制定行业自
律规则,完善规范行规行约并监督会员遵守。要在本行业内组
织开展安全生产诚信承诺、公约、自查或互查等自身建设活动,
对违规的失信者实行行业内通报批评、公开谴责等惩戒措施。
鼓励和动员新闻媒体、我公司员工举报我公司安全生产不良行
为,对符合《山东省安全生产举报奖励办法》条件的举报人给
予奖励,对举报我公司重大安全生产隐患和事故的人员实行高
限奖励,并严格保密,予以保护。