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建设秀丽乡村,是促进农村经济社会科学进展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措,是推动农村建设和生态文明建设的主要抓手。依据省、市有关文件要求,结合我县实际,特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面落实县委“建设幸福村居,打造秀丽乡村“的工作部署,坚持把秀丽乡村建设与产业进展、农民增收和民生改善严密结合起来,依据科学规划布局美、村容干净环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求,全面建设宜居、宜业、宜游的秀丽乡村,提高城乡居民生活品质,促进生态文明和提升群众幸福感。二、总体目标
通过开展秀丽乡村建设,进一步探究建设幸福和谐大埔的进展思路,加快推动“生态人居“、“生态环境“、“生态经济“、“生态文化“四大工程建设,致力建设客家香格里拉,打造国际慢城,抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、***镇小留村等县级示范村庄建设,做到以点带面、稳步推动,建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2023年底全县完成100个行政村的秀丽乡村建设,推动全县打造成为“宜居、宜游“村居、安居乐业的秀丽乡村。
1、农村生态经济加快进展。生态农业、生态旅游业快速进展,果园变公园,精巧高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、绿化美化水平不断提高,农村处处是公园,居住环境明显优化。3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善,农民增收渠道增加,生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益富强。农村特色生态文化得到有效开掘、保护和弘扬,生态文明理念深入人心,安康文明的生活方式初步形成。三、根本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行,因地制宜,把秀丽乡村建设规划与经济社会进展规划、农业和旅游业进展规划、文化特色产业相连接,有序推动,要做到开发与保护结合,凸现可持续进展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位,广泛发动群众参与,整合社会力气,敬重农民群众的意愿,引导农民大力进展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际,突出重点,留意挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念,在开发中保护,保护中建设,依据“修旧如旧“的原则,形成一村一景、一村一业,一村一特色,彰显秀丽乡村,高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然进展规律,切实保护农村生态环境,展现农村农业生态特色,围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化,进展生态特色农业,打造大埔大公园。
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5、坚持整合力气。建设秀丽乡村与幸福村居工程、进展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合,通过工程带动、整合资源、合力推动。
6、坚持整体推动。认真分析,结合各村的特点,各镇抓好2个以上示范点建设,合理确定各村建设目标,分步实施,以点带面,提升景观。
四、建设内容
(一)推动“生态人居“工程。依据“科学规划布局美“的要求,一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片撤除,对空城村和居住分布星散的人群要发动搬迁,尽量撤并自然村,安排集中居住,做到统一规划,建成布局合理、设施配套、环境美丽、生态良好的农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作,加强农户建房规划引导,提高农户建房的标准,做到安全、有用、美观,推动农村危旧房改造和墙体立面整治,改善视觉效果。三是改造林相。依据各村特色,实行造、补植、封育等措施,优化美化森林景观,特别是大路沿线沿河两侧的绿化景观带改造,提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化掩盖率要到达
30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等根底设施,到达给水、排水系统完善,管网布局合理,饮用自来水符合国家饮用水卫生标准,入户率达100%。主干道和公共场所
路灯安装率到达95%以上。对秀丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口,开展既鲜亮又朴实自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造,突出客家风貌和地域特色。
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(二)推动“生态环境“工程。依据“村容干净环境美“的要求,突出重点、连线成片、健全机制,切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等工程整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推动“户集、村收、镇运“垃圾集中处理的模式,合理设置垃圾中转站、收集点,做到户有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村负责垃圾收集,镇有垃圾填埋场,确保乡村清洁。2、整治乡村生活污水。去除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间,整治和标准生活污水排放,全面推行无害化卫生厕所,每村至少要建筑一座以上卫生公厕,大力推广农村户用沼气建设,利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式,通过开展农村污水处理,提高水体自我净化力量。
3、整治农村畜禽污染。依据村庄特点,合理规划,整治农村死畜禽乱丢到溪河现象,发动群众填埋。撤除污染猪舍、牛栏等,村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分别,畜禽养殖场全面配套建立沼气工程,到达畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。依据“标准、安全、美观“的要求,对大路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进展清理,坚决撤除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点掌握性规划,标准各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。依据“谁建筑、谁全部、谁清理“的原则,坚决撤除违章、乱搭乱建的建筑物,对废弃场所进展整治、复绿,建设村野
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公园,整治农村供电、网络、电视线路乱拉乱接问题,标准网络、线路的布局,促进村庄标准、干净、美观。
(三)推动“生态经济“工程。依据“创业增收生活美“要求,编制农村产业进展规划,实施农业特色产业生态化、精巧高效化工程。进展乡村旅游业、生态乡村工业,促进农民创业就业,增加农民收入,构建高效的农村生态产业体系。
1、进展乡村生态农业。深入推动现代农业,推广种养结合等型农作制度,大力进展精巧高效农业,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培育具有地方特色的“名、特、优、“产品,推动“一村一品“的生态农业,致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村,增加特色产业、主导产业的示范带动作用。2、进展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化,进展各具特色的乡村休闲旅游业,努力做到“镇镇有特色,村村有美景“。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐“休闲旅游业为根底的乡村休闲旅游业进展格局,打造世界旅游休闲目的地。拥有荣耀历史的革命老区和历史文化名镇名村,要进展红色旅游,突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村,要增加自然休闲特色进展生态旅游,将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游进展,依据大埔大公园理念,利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园,建设客家香格里拉,打造国际旅游慢城。
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依据区委、区政府“秀丽乡村”建设工作部署和《市区城乡环境综合治理委员会办公室关于认真做好20XX年度“秀丽乡村”示范村庄创立工作的通知》文件要求,结合村实际,特制定村“秀丽乡村”试点工作实施方案。
一、根本状况
,,,,20XX年人均纯收入为4675元,全村现有人均收入2800元以下贫困户95户307人。
二、贫困现状
村以浅丘地貌为主,全村经济来源主要为传统种养业,根底设施较为落后,村民增收致富缺乏门路,进展产业无技术、资金支撑,主要困难如下:一是群众综合素养偏低。全村考入高等院校的少,高中毕业人员不多,初中、小学文化人员占少数,还有相当局部为文盲。对承受宣传、运用政策、技术差,观念滞后,严峻影响全村经济的进展。二是自然条件差。水土流失严峻,土质瘠薄,水源较差,农业综合效益极低。三是根底设施差。村级大路路况差,没有便民路,播送及通讯进展缓慢,严峻地影响到农民群众对外联系与沟通,制约了各方面的进展。四是群众增收难。以传统种植为主,养殖业以生猪、零星鸡鸭为主,农民务工效益低,从事经商少。没有成片,优质、高效的农业产业支撑,无村办及民营企业,导致农民收入低,使全村仍处于贫困村之列。
三、主要指导思想、工作思路、原则及方法
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1、指导思想:完善根底、配套产业、政府引导、村级组织、群众参与、脱贫致富。
2、工作思路:
搞好工程规划的调查,摸清群众的意愿,解决实际问题;
做好规划工程的实施,按投资概算和技术标准完成规划工程的建设;
搞好工程的后续治理,发挥工程的经济效益和社会效益。
3、工作原则及方法:严格工程规划,组织群众投工投劳参与建设,捆绑使用财政扶贫资金,实行物资选购招标制和资金公示制。
四、规划目标
通过工程的实施,实现完善该村根底设施,调整产业构造,形成强势有力的优势产业,村民素养普遍提高,村容村貌明显改观,为贫困户解决温饱找到可持续进展之路。
一是根底设施明显改善。通过大路建设,解决群众出行、运输难题。二是产业构造更加优化。大力进展柠檬等经济作物,进展林下养鸡等小家禽。
三是加大技术培训。学****的种植、养殖技术。集聚致富资金、智力优势。树立自强独立意识,能发挥主观能动性,增加自身造血功能。五、规划内容
代市镇村秀丽乡村试点工作实施方案在根底设施、产业进展、力量建设、公共效劳、人居环境、组织保障六个方面。
(一)根底设施(总投资91万元,整合部门资金91万元)
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(1)村内道路硬化。。(2)修泥结石大路400
米。(3)修便民路865米。(4)修理大路670米。
(1)村内道路硬化:
(二)劳动力量提升(,)
打算供给劳务培训60人,每人补助800元,由部门整合资金解决,。
(三)人居环境(,其中秀丽乡村资金247万元,,)
贫困户房屋建3户,,其中:
万元,农户自筹资金11万元。
贫困户房屋修理加固4户,,,其中:,。
民房风格修葺47户,按川东民居风格对房屋进展统一风貌打造,,,其中:秀丽乡村资金解决47万元,。
牌坊院子仿古修葺,对村1组牌坊院子进展仿古式修葺,挖掘民俗文化,进展乡村旅游,该院落共计21户,估量每户使用资金8万元,总投资168万元,秀丽乡村资金解决100万元,整合部门资金68万元。
恢复牌坊院子石质牌坊,为充分挖掘当地民俗文化和历史底蕴,将对牌坊院子石质牌坊进展恢复,总投资100万元,其中:秀丽乡村资金100万元。
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沿途院落打造及庭院经济,每户投资1万元,总投资68万元,其中:整合部门资金68万元。
(四)公共效劳(,)
建文体休闲广场1处,面积600平方米,总投资25万元。标准化卫生站1个,总投资5万元。健身设施一套,。
(五)产业进展(总投资66万元,,)
规划建成柠檬产业园1个,占地面积2023亩,每亩栽植55株苗木,依据6元/株补助业主,总投资66万元,其中:,。
(六)组织保障(总投资30万元,整合部门资金30万元)建设村两委活动室1个,总投资30万元。
六、总投资及资金来源
村20XX年秀丽乡村建设试点工程集中规划于根底设施、产业进展、力量建设、公共效劳、人居环境、组织保障六个方面,,其中:秀丽乡村资金300万元,,。
村内道路建设91万元,,,。民房风格修葺47户,。牌坊院子仿古修葺,总投资168万元。恢复牌坊院子石质牌坊,估量投资100万元。沿途院落打造及庭院经济,每户投资1万元,总投资68万元。建文体休闲广场1处,总投资25万元。标准化卫生
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站1个,总投资5万元。健身设施一套,。规划建成柠檬产业园1个,总投资66万元。建设村两委活动室1个,总投资30万元。
七、工程效益推测分析
1、大路建设工程完成后,村交通条件明显改善,可使全村1385人全部受益,全面解决村民的生产、生活、物资运输困难问题,使农副产品交易更加快捷、便利。
2、民房风格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后,可有效带动当地人气,拉动乡村旅游快速进展,促进农民增收。
3、柠檬产业园建成后,可拓宽农民增收渠道,促进村产业多元化进展,形成业主农户的良性循环。
4、通过完善文化休闲设施和公共效劳体系,可有效缓解群众办事难等问题。
推测工程实施后两年,根底设施转化为生产性工程,调动村民自力更生、转变面貌的乐观性,产业构造调整促进经济进展,年人均增收到达1500元左右,根本实现工程增收目标。
八、组织实施
(一)成立领导小组,落实工作责任
为了扎实推动代市镇秀丽乡村试点工作,确保工程顺当落实,代市镇组建工作班子,以党委书记谢建平同志任组长,镇长赵小林、副镇长吴毅同志任副组长,镇纪委书记、党政办主任、财政所所长、农业技术效劳中心主任、农业技术效劳中心主任、经济进展办副主任、驻村
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