文档介绍：卫生行政处罚案卷评查标准
民权县卫生局卫生监督所
赵建德
2011年8月10日
卫生行政处罚案卷评查标准
为规范行政执法行为,强化行政执法监督,促进依法行政,提高办理行政处罚案件的质量和水平,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《卫生行政处罚程序》、《卫生行政执法文书规范》和有关规定,制定本标准。
民权县卫生局卫生监督所
卫生行政处罚案卷评查标准
一、基础标准部分
1、主体合法
2、事实清楚、证据确凿充分
3、适用法律正确
4、程序合法
二、一般标准部分(100分)
1、立案阶段:(20分)
2、***阶段(30分)
3、审查决定阶段(30分)
4、送达执行阶段(10分)
5、案卷规范(10分)
民权县卫生局卫生监督所
基础标准部分
基础标准部分是保证行政处罚案卷合法的基本要求,不设分值,案卷如有不符合所列规定之一的,可判定为不合格卷。
一、主体合法
;
;
。
二、事实清楚、证据确凿充分
案件基本事实与情节认定正确,表述准确,有相关证据证明,证据完整充分。
民权县卫生局卫生监督所
基础标准部分
三、适用法律正确
、法规、规章及其条款适用正确;
、现场检查笔录、案件调查终结报告、行政处罚事先告知书、听证告知书和行政处罚决定书中,体现裁量的根据和内容。
民权县卫生局卫生监督所
基础标准部分
四、程序合法
即符合《行政处罚法》和《卫生行政处罚程序》规定的基本程序要求。
***,后决定行政处罚,时间不得倒置;
,向当事人履行了告知义务并听取其陈述、申辩;
;
;
。
一般标准部分
一般标准部分(100分)
一、立案阶段:(20分)
立案有《立案报告》,并符合以下内容:
,标明“涉嫌”违法单位(人)的名称;(2分)
。包括单位名称和法定代表人姓名或个人姓名、地址(住址)、电话等记载;(2分)
3. “监督检查类别”注明是医疗、餐饮卫生、公共场所卫生、职业卫生、放射卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、健康相关产品(消毒产品、涉水产品)等;(1分)
民权县卫生局卫生监督所
一般标准部分
,应注明案件来源是监督检查中发现、检验机构检验发现或举报、交办、移送等内容。举报案件的应当有《举报登记表》,检验发现的有抽样凭证和检验报告书;(2分)
。写明初步掌握的违法事实情节及相应的证据材料;(3分)
。应有处理该案件所适用的法律、法规、规章的名称全称,并注明具体条、款、项、目等;(3分)
、签名和日期;(2分)
、签名和日期;(2分)
。符合立案条件的在法定时限内立案。(3分)
民权县卫生局卫生监督所
一般标准部分
二、***阶段(30分)
;(1分)
2.《询问笔录》应符合下列要求:
(1)记录全面,包括时间、地点、主体、事件、过程、情节、结果等,做到违法事实清楚;载明有出示行政执法证件情况;(2分)
(2)向当事人告知有申请执法人员回避的权利,不合格报告书有申请复验的权利,放弃权利的有书面记录;(1分)
(3)用语规范,无错别字(参照卫生监督规范用语手册);(2分)
(4)被调查人应在笔录终了处顶格注明“以上情况属实”的字样,在笔录上逐页和修改处签字或按指纹,并写明日期;(1分)
(5)执法人员应当在笔录终了处右下角签字、注明日期;(1分)
民权县卫生局卫生监督所
一般标准部分
3.《现场检查笔录》应符合下列要求:
(1)当场作出,记录应当准确、客观、全面,有当事人资质、身份等记录,有相关证据记录,并拍照;(1分)
(2)用语规范,无错别字(参照卫生监督规范用语手册);(2分)
(3)被检查人应在笔录终了处顶格注明“以上情况属实”的字样,在笔录上逐页和修改处签字或按指纹,并写明日期;被检查人不在现场或拒绝签名的,有见证人或两名以上执法人员签名并注明情况;(1分)
(4)执法人员应当在笔录终了处右下角签字、注明日期;(1分)
民权县卫生局卫生监督所