文档介绍：鹤庆县农业综合开发项目管理办法
农业综合开发是党中央、国务院加强农业的一项重大决策,是国家支持和保护农业的重要举措。推进农业综合开发,是践行“三个代表”重要思想的具体体现,对于解决农民增收,保护和提高粮食生产能力,加快农业产业化发展,都具有十分重要的作用。我县自一九九五年实施农业综合开发以来,严格执行省州批准的项目建设任务及投资规模,认真组织项目建设,不断加强项目管理。根据中央、省、州有关文件精神,结合我县实际,制定了《鹤庆县农业综合开发项目管理办法》,该办法的实施对我县农业综合开发工作的健康发展起到了积极保障作用。
一、农业综合开发项目管理,旨在提高项目资金使用效益,把好项目建设质量,保证资金专款专用和项目建设成效,我县农业综合开发围绕“十抓”加强项目、资金管理。
一抓组织机构。我县列为国家级农业综合开发县是各级对我县的关心和支持,县人民政府非常重视,珍惜机遇,专门成立农业综合开发领导组及办公室,领导组组长由分管农业副县长担任,财政局局长任副组长,农业局、水利局、发改局、审计局、监察局、开发办等主要领导为领导组成员;负责项目的规划上报和审批与实施;乡镇成立指挥部,由乡镇长任指挥长, 副乡镇长任副指挥长,具体负责工程的实施。
二抓竞争立项。凡是群众迫切要求,自筹资金到位,乡镇干部积极
、工作扎实,与产业结构调整相结合,且规划合理,开发效益好的项目优先开发建设。
三抓设计优化。坚持科学设计,遵循行业规范,执行行业标准,做到乡镇上报,县水勘队负责技施设计,专家组评审和领导组审查,确保建设一件,见效一件。
四抓项目公示。项目确定后,在项目区范围内对项目建设内容、投资规模进行立项、建设、竣工公示,全面接受群众监督。
五抓制度完善。实行项目建设法人制、前置审计制、招投标制、双合同制、监理制、年度财务审计制,对项目全过程进行管理,做到人员到位、监督到位、服务到位。
六抓协调服务。农开办与项目乡镇、水利、农业、审计等部门,相互配合,齐抓共管。
七抓县级报账。资金使用上,严格实行县级报账制,设专户、专账、专人管理,做到乡镇指挥长签字、监理签字、农发办审查签字后方可报账。
八抓质量保证。每个项目报账预留 10% 的质量保证金,工程验收交付使用一年,存在质量问题,将质量保证金转作维修费用进行相应处置。
九抓检查验收。做到开工建设进行布局检查,建设中期进行质量检查,工程竣工进行验收,把好质量审查关。
十抓工程管护。制订项目工程管护制度,明确管护责任,工程管护逐步走向规范化、制度化、法制化轨道。
二、农业综合开发项目工程建设实行公开招投标。为了增强农业综合开发项目工程建设的透明度,杜绝“关系工程”、“人情工程”,确保工程建设健康有序进行,我县从 2001 年度农业综合开发项目工程建设开始,全面推行公开招投标,受到社会各界及广大干部群众的好评,参与投标的企业无论中标与否均较为满意。实行公开招投标,不仅为项目工程管理与建设打下了良好基础,而且为年度项目工程建设按质、按量、按期完成,实现当年建设,当年受益创造了条件。
三、农业综合开发工程建设全面推行工程质量监理制,为了加强工程