文档介绍：各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
现将《辽宁省基本公共服务体系发展规划(2013—2015年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
辽宁省人民政府
2013年12月14日
辽宁省基本公共服务体系发展规划
(2013—2015年)
目录
第一章发展基础与环境
第一节发展基础
第二节发展环境
第二章指导思想和主要目标
第一节指导思想
第二节主要目标
第三章基本公共教育
第一节重点任务
第二节基本标准
第三节保障工程
第四章劳动就业服务
第一节重点任务
第二节基本标准
第三节保障工程
第五章社会保险
第一节重点任务
第二节基本标准
第三节保障工程
第六章基本社会服务
第一节重点任务
第二节基本标准
第三节保障工程
第七章基本医疗卫生
第一节重点任务
第二节基本标准
第三节保障工程
第八章人口和计划生育
第一节重点任务
第二节基本标准
第三节保障工程
第九章基本住房保障
第一节重点任务
第二节基本标准
第三节保障措施
第十章公共文化体育
第一节重点任务
第二节基本标准
第三节保障工程
第十一章残疾人基本公共服务
第一节重点任务
第二节基本标准
第三节保障工程
第十二章基本公共服务体系建设的政策措施
第一节促进城乡、区域基本公共服务均等化
第二节增强公共财政保障能力
第三节创新供给模式
第十三章规划实施
第一节明确责任分工
第二节加强监督问责
附录:名词解释
辽宁省基本公共服务体系发展规划
(2013—2015年)
为贯彻落实科学发展观,建立健全基本公共服务体系,促进基本公共服务均等化,构建社会主义和谐社会,根据《国家基本公共服务体系“十二五”规划》、《辽宁省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,编制本规划。
第一章发展基础与环境
第一节发展基础
“十一五”时期,在全省人民共同努力下,辽宁经济平稳较快发展,以保障和改善民生为重点的社会建设取得了新成就,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
综合实力稳步提升,公共财政一般预算收入显著增加。“十一五”时期,全省地区生产总值年均增长14%,%。2012年,,%,人均地区生产总值56649元,,%,;,%,人均财政支出10386元,保障民生需求的能力显著增强。
基本公共服务体系覆盖范围持续扩大,保障水平不断提高。“十一五”时期,全省基本公共服务均等化取得新进展。义务教育实现较高水平的普及,普通高中与中等职业教育实现协调发展,教育公平迈出了重大步伐。城乡劳动就业公共服务体系基本形成,就业态势基本稳定,就业结构进一步优化。覆盖城乡的社会保险体系初步建立,保障标准不断提高,城镇企业职工基本养老保险实现省级统筹,新型农村社会养老保险制度全面启动,城乡基本医疗保险体系、国家基本药物制度已经建立,失业、工伤、生育保险制度进一步完善。社会救助、社会福利、基本养老服务和优抚安置等基本社会服务保障能力全面提高。全面建立了农村最低生活保障制度,率先在全国建立了城市低保边缘户救助制度。以改善残疾人生存状况为重点的社会保障和公共服务政策相继制定出台,残疾人社会保障体系和扶贫制度不断完善。公共卫生服务体系逐步健全,城乡居民健康水平明显改善。人口与计划生育公共服务机构服务能力不断提升,计划生育基本公共服务体系初步建立。住房保障工作进入了全新的快速发展阶段,大规模棚户区改造取得辉煌成绩,初步建立了廉租住房、公共租赁住房等面向不同收入群体的、多层次的住房保障体系。公共文化服务体系建设初见成效,基层公共文化基础设施建设得到加强,公共体育健身设施和网络化的群众体育组织体系逐渐完善。
但是,长期形成的城乡二元经济社会结构以及不同地区经济发展差距对实现基本公共服务均等化的制约与影响依然存在,基本公共服务水平在地区间、城乡间以及不同社会群体间不均衡问题比较突出。优质教育、医疗资源总量不足、分布不够均衡。教育、就业、社会保障、医疗、住房、食品药品安全等关系群众切身利益的问题较多。在辽宁老工业基地调整改造过程中,建设与完善基本公共服务体系、提高公共资源配置效率、满足人民群众基本公共服务需求的任务还十分繁重。
积极构建全省基本公共服务体系,有利于推进以保障和改善民生为重点的社会建设,有利于切实保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益,有利于加快经济发展方式转变、