文档介绍：珠海市安全生产“十三五”规划
(征求意见稿)
2016年6月3日
目录
一、安全发展基础与面临形势
(一)安全生产基础
(二)安全生产形势
二、指导思想、基本原则和规划目标
(一)指导思想
(二)基本原则
(三)规划目标
三、主要任务
(一)健全安全生产责任体系,深化安全生产管理体制改革
(二)实施依法治安,全面推进安全生产法制建设
(三)加强安全生产防控预警,提升区域安全生产总体水平
(四)深化重点行业领域安全综合治理,坚决遏制重特大事故发生
(五)加强监管监察执法能力建设,提升监管执法效能
(六)构建安全科技支撑体系,大力推进科技强安战略
(七)完善应急救援体系建设,全面提升应急处置能力
(八)加强安全文化建设,提高全民安全生产综合素质
四、重点工程
(一)高栏港区“四化”建设工程
(二)全民安全教育工程
(三)安全生产应急救援体系工程
(四)“互联网+安全生产”综合政务服务云平台工程
五、保障措施
(一)强化安全责任意识
(二)完善安全综合政策
(三)加强社会舆论监督
(四)强化规划考核评估
发展安全生产事业, 保障人民群众生命健康和财产安全,促进经济社会持续健康发展,是率先全面建设小康社会的重要内容。“十三五”时期(2016-2020年),全市经济发展进入新常态下的转方式调结构的重要窗口期,安全生产面临新任务和新要求,科学编制安全生产“十三五”规划,对牢固树立安全发展观念,坚持人民利益至上,加强全民安全意识,健全公共安全体系,减少生产安全事故,实事全市安全生产形势根本好转意义重大。本规划根据《珠海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制,是“十三五”时期我市安全生产工作的指导性文件和重要依据。
一、安全发展基础与面临形势
(一)安全生产基础
“十二五”期间,市委、市政府高度重视安全生产工作,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,始终坚持“红线”意识和底线思维,不断完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系,推动安全生产责任落实,全力推进以“一体系三平台”为抓手的隐患排查治理体系和安全预防控制体系建设,全市各项安全生产工作取得长足进步,安全生产形势持续稳定好转,为“十三五”时期安全生产工作奠定了良好基础。
,安全生产管理体制进一步健全
。“十二五”时期,市委、市政府高度重视安全生产工作,明确加强安全生产工作的总体要求和目标任务,全面实行安全生产“一岗双责”,创新安全生产“一体系三平台”信息化管理和督查专员制度,加强安全生产法制建设,督促企业认真落实安全生产主体责任,强化企业全员、全过程、全方位的安全管理,全面加强安全生产预防及保障体系建设,积极落实安全生产专项资金制度,不断加大安全生产投入,强化基层基础工作,推动安全监管“关口前移、重心下移”,全面提升安全监管水平。
,安全生产基础水平进一步提升。突出“加强安全生产管理”和“完善应急管理体系”两个重点,实施安全生产责任体系、职业病防治和生产安全事故防控体系、保障体系、社会化体系、科学化体系和应急管理体系等六大重点工程建设。全面宣贯安全生产政策、法规标准,指导企业深入推进安全生产生产标准化建设,截止到2015年底,全市累计完成安全生产标准化达标建设1704家,有力促进了企业安全生产主体责任落实,安全生产总体水平明显提高。与“十二五”初期相比,,%。
,不断加大执法检查力度。“十二五”期间,全市各领域不断开展道路和水上交通、消防、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、特种设备、渔业船舶、职业卫生、非煤矿山、工贸行业、农业机械、电力、气象等重点行业领域专项安全整治和攻坚。深入开展安全生产“打非治违”和“安全生产执法年”等各类专项执法行动,不断加大安全生产执法检查和处罚力度,及时发现整改消除事故隐患,遏制违法违规行为可能引发的生产安全事故,收到明显的成效。
,全市安全生产形势持续平稳。“十二五”期间,在全市大开发大建设,经济快速发展的情况下,经过各级各部门的共同努力,全市各类生产安全事故得到有力遏制,安全生产形势持续保持稳定,事故宗数虽然小幅波动,但死亡人数持续稳步下降。
(二)安全生产形势
“十三五”时期,安全生产工作站在新起点,面临新形势,迎接新挑战。我市经济发展进入新常态,迈进全面建成小康社会的决胜阶段,面临发展环境和条件的深刻变化。加强安全生产工作,为全面建成小康社会创造稳定的安全生产环境,实现安全发展的任务十分艰巨。安全生产现状与安全发展要求之间存在较大差距,城市安全隐患日益突出,