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[整顿基层软弱涣散党组织
关于整顿基层薄弱分散党组织加强党组织创办的调研报告今年,我乡在召开党的群众路线教导活动鼓动会后,我围绕分管的工作在全乡范围内开展了屡屡调研,结果确定调研课题为整顿基层薄弱分散党组织,加强党组织创办。通过下村召开座谈会,听取汇报,入村走访等形式,对薄弱分散的村级党组织举行了调查研究,掌管了根本处境及存在的问题,并提出相应的对策建议。
一、薄弱分散的村级党组织的主要表现从调查处境来看,我乡绝大多数村级党组织都能够发挥较好的作用,但也存在极少数薄弱分散村级党组织,它们的比例虽小却不容忽略,它们的存在严重影响了农村的稳定与进展。主要表现为“三不”:
一是“不团结”。表现在村班子争你大我小,争领导权和决策权、争人事权、争财权,形不成工作合力。二是“不办事”。表现在村班子缺乏事业心和责任感,不能真心实意地为群众着想,工作不主动,或者是缺乏办实事的才能,缺乏自己带头致富、率领群众共同致富的创业***与才干。三是“不公正”。表现在村干部民方法识不强,办事不公开,处事不公正。这几个问题的存在,势必严重影响党的先进性,削减农村基层党组织的凝结力、战斗力,阻力农村工作的大局,任其进展下去将会动摇党在农村的执政根基。
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二、薄弱分散村级党组织形成的理由通过调查分析,我认为,薄弱分散村级党组织形成的理由主要有以下几个方面:
一是家族派性严重。表达最为明显的就是在村党支部书记换届选举时,选民按亲疏关系分成若干派,他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种处境下,很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了,也是各自为了各自利益,彼此争斗,台下的急于将台上的拉下马,台上的还想将台下的踩一脚。
二是遗留问题多。调查察觉,产生薄弱分散村级党组织的理由不少是由农村大量的遗留问题造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决,越拖越久,越拖越难办,不仅严重束缚了一任任村干部的手脚,好多村级党组织也因此流失了斗志,失去了凝结力和战斗力,而且极易引起群众不满,久而久之,群众对村里的工作漠不关切,甚至产生逆反心理。
三是集体经济薄弱。一方面,由于村集体经济薄弱,村级党组织班子缺乏必要的经济根基,即使主观有干事的愿望,往往处于有心想事,无力办事的难堪境地。 四是村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差,法制观念淡薄,胡干蛮干。有的作风不民主,方法简朴。有的个人才能欠缺,才能平庸,等等。凡此种种,都会影响村级党组织的凝结力和战斗力,导致村级党组织薄弱分散甚至瘫痪。
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三、改造薄弱分散村级党组织的对策及建议薄弱分散村级党组织产生的理由,有客观与主观的理由,同时又是多种因素长期积累的结果。因此,改造薄弱分散村级党组织的工作是相当艰苦和特别繁杂的。所以我们务必树立长期思想打定,把改造薄弱分散村级党组织作为基层组织创办的一项重要任务,采取有力措施,切实抓紧抓好。当前,应重点从四个方面入手。
一是建强党支部班子。薄弱分散村级党组织的根本理由就是没有一个强有力的村党支部领导班子,更加是没有一名才能强、素质高的村党支部书记。所以我们要采取内选、下派、挂职等措施,多渠道选贤任能,选好配强村党支部书记,达成选好一个人,带动一个村的目的,从而提高村党支部的战斗力;
对新上任的村党支部书记,要不断强化理论学识的培训,提高其进展才能与工作才能;
要把村党支部书记的工作落脚点放在为百姓修路、用电、吃水、就医等生产生活等方面,为村里办几件看得见、摸得着的实事好事,从而提升班子的凝结力和号召力;
强化后备干部队伍创办。把农村致富能人选配到村级后备干部队伍中,通过交任务,压担子,促其在实践中增长才干,解决村级党组织后继乏人问题。
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二是发挥党员作用。薄弱分散村的党员队伍往往存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”才能不强、年龄布局偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我们要深入细致地做好党员的思想工作,通过与党员面对面的交心谈心,把宏大党员的思想统一起来,气力凝结起来,解决人心散乱的问题;
要通过上党课、专题培训、座谈议论等多种形式,对党员举行先进性教导和科技文化学识培训,同时大力开展“设岗定责”、“双向培养”等活动,多在党员的党性观念、服务意识和率领群众致富的才能上下功夫,解决党员“双带”才能不强的问题;
把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来,改善党员布局失衡与素质不高问题。
三是解决突出问题。群众反映猛烈的突出问题长期得不到解决,是薄弱分散村级党组织难以转化的一个重要理由。对存在的突出问题,应根据不可怜况,专心加以解决。对财务管理混乱的村,通过专心清理与整顿,建立健全财务管理制度等长效机制。对社会治安混乱的村,通过加强综合治理,建立正常的生产、生活秩序。对受宗族势利干扰的村,通过对干部群众举行教导,保证风气纯洁。
四是强化制度管理。制度不健全、不落实的问题也是村级党组织薄弱分散的理由之一。为此村级党组织要执行好“三会一课”、民主评议党员、进展党员等根本制度,抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实,保证村级组织管理工作的模范化运作;
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要坚持村务民主听证制度,凡村内重大事项决策要征求村民代表的观法,经村民代表会议议论通过后面能组织实施,确保最大限度地凝结人民群众的聪慧和气力,保证村里各项工作得到群众的支持与拥护。