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我国大豆超过85%依赖进口,其中美国进口量占国内需求总量的20%左右,是主要的进口国。所以全球大豆供应情况及中美贸易摩擦走势成大豆供应的主要因素。从USDA的2018年12月农产品数据看,美豆丰产已成定局,全球大豆产量持续调增,供给充足。叠加当前南美播种整体顺利,判断全球大豆价格难有涨幅。
新时期是全面建设小康社会的关键时期,站在新的历史起点上,
产业发展要把握好这个重要的战略机遇期,按照贯彻落实科学发展观的要求,结合产业自身发展的现状和趋势,科学制定具有战略性、前瞻性和导向性的发展规划,全面提升产业的发展水平,对扩大就业,调整经济结构,实现全面建设小康社会的宏伟目标都具有重要的意义。
为加快区域产业结构调整和优化升级,依据国家和xx省产业发展规划,结合区域产业xx年发展情况,制定该规划,请结合实际情况认真贯彻执行。
一、发展路线
坚持贯彻落实科学发展观,进一步增强机遇意识,发展意识,责任意识。坚持走新型产业化道路,加快产业调整步伐,进一步加大改革开放和招商引资力度。
二、 坚持原则
1、 市场主导,政府引导。发挥市场配置资源的决定性作用,尊重企业主体地位,激发企业活力和创造力,创新经营模式和业态,推动联合重组,增加有效供给,促进优胜劣汰;健全公平开放透明的市场规则,完善支持政策,搭建服务平台,优化产业发展环境。
2、 协同发展,实现互利共赢。加强区域产业集中谋划,统筹产业协同发展。创新产业合作模式,打破市场壁垒,推动要素自由流动,构建多层次、宽领域的产业融合发展机制,实现优势互补、互利共赢。
3、 创新驱动,增强发展动力。将技术创新作为产业革命的驱动力量。改善创新科研体制机制,加强科技人才培养,鼓励企业科技创新,加快科技成果向现实生产力转化。
三、 产业环境分析
全球大豆维持供过于求格局:据预测,2018/19年全球大豆产量同比升9%,消费量同比升5%,当季维持供过于求,%,为近年最髙。分产区看,全球三大主产区均处于增
产阶段,阿根廷、巴西、%、%、
3%,其中阿根廷大豆生产逐步走出此前干旱天气带来的负面影响,2019年产量重回5500万吨的正常水平;%;%o整体看,供给充裕的背景为2019年全球大豆价格奠定了弱势的基调。
油价及天气均偏向利空大豆价格:2019年原油价格与天气是影响全球大豆供需框架的重要变量。一方面,历史上大豆与原油价格高度相关,这因大豆的生产原料、运输、生物燃料需求多个环节与油价挂钩,我们统计过去十年大豆与原油价格的正相关性高达80%o预计2019年布伦特原油价格71美元/桶,%,这令大豆价格受到原油价格拖累。另一方面,2019年厄尔尼诺天气的风险提升,而中等程度的厄尔尼诺将令巴西、美国大豆主要产区的降雨偏多,考虑大豆喜湿怕旱的属性,这将利好大豆单产提升,并导致新季全球大豆产量预期存在上调空间。
中美贸易摩擦仍是重要变量:2019年中美贸易摩擦演变仍将是影响国内大豆进口价格的重要变量。如以中美贸易摩擦缓和为基准情形,中国重新进口美国大豆,中国进口大豆的定价也将服从全球大豆供需格局,令进口价格中枢看跌;悲观情形下,如中美贸易摩擦激化,中国将减少美豆釆购,转而寻求进口南美大豆,中国大豆的进口价格也相对应将抬高,并一定程度压缩生猪养殖产业链的利润。但无
论在基准还是悲观情形下,因国内养殖对豆粕的需求减弱,我们预计2019年国内大豆进口量将同比回落。
我国大豆超过85%依赖进口,其中美国进口量占国内需求总量的
20%左右,是主要的进口国。所以全球大豆供应情况及中美贸易摩擦走势成大豆供应的主要因素。从USDA的2018年12月农产品数据看,美豆丰产已成定局,全球大豆产量持续调增,供给充足。叠加当前南美播种整体顺利,判断全球大豆价格难有涨幅。
国内价格方面,未来贸易摩擦走势将成为影响价格走势的关键因素。美豆进口加征25%关税后,2018年下半年进口成本从不足3000元/吨大幅提升至3600元/吨。受此影响,国内大型油厂积极备货,当前港口库存维持高位。2018年12月初,中美贸易摩擦缓和,中国承诺后期将从美国进口大量农产品,如果后期关税降低或取消,进口大豆的到港的成本将大幅降低至3000元/吨以下。
需求方面,受非洲猪瘟和饲料蛋白含量指标调低影响(%,按照肉料比1:3计算,如果按标准调低,,理论测算全国每年降低1000万
吨以上豆粕的需求量),预计2019年饲料需求和豆粕需求转弱。在供应充足,需求疲软的情况下,判断未来1年国内大豆价格易跌难涨。
四、区域发展分析
初步核算,地区生产总值增长XX%,固定资产投资增长XX%,一般公共预算收入增长XX%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长XX%和XX%o今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五"发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长XX%左右;城镇新增就业XX万人以上;城镇调查失业率XX%左右,登记失业率XX%以内;居民消费价格涨幅XX%左右;居民收入增长与经济增长基本同步。
经济社会发展中的一些挑战和风险依然存在,发展不充分、不全面、不平衡仍是主要矛盾。一是产业结构优化步伐不快,科技人才支撑不足,新的增长动力有待增强;二是城乡区域发展不平衡,重点中心镇集聚效应不强,统筹城乡发展步伐有待加快;三是部分环境指标时有反弹,节能降耗压力较大,保护生态环境的措施有待加强;四是城乡居民收入差距较大,人口老龄化加快,区域基本公共服务水平有待提升;五是制约科学发展的体制机制障碍仍然突出,经济发展市场化、行政管理现代化和社会治理多元化等重点领域和关键环节的改革有待进一步深化。这些矛盾和问题需要在今后一段时期的发展中逐步加以解决。
坚持深化改革。坚持全面深化改革体制机制,以制度创新为核心,积极
推进供给侧改革,着力破除阻碍我市工业转型升级体制积弊、激发创新创业活力,激发发展新动力。
坚持创新驱动。坚持以创新促转型、以创新带升级,加大创新支持力度,优化创新创业环境,切实提高自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力,将创新打造成工业提档升级源动力。
坚持项目带动。坚持投资拉动扩大工业经济总量,加强对产业拉
动力强、税源潜力大、环境友好型项目的筛选和扶持,加强对智能化、绿色化技术改造项目的支持,夯实工业转型升级基础。
坚持对外开放。坚持全面推进全方位、多层次、宽领域对外开放,着力构建开放型工业经济体系,积极营造优质、高效发展环境,充分利用“两种资源、两个市场”,培育工业发展新活力。
坚持两化融合。坚持以工业化带动信息化、以信息化促进工业化,充分发挥新一代信息技术集聚要素、提质增效升功能,着力推动信息技术与工业深度融合,积极培育“互联网+工业"的升级发展新模式。
坚持绿色共享。坚持倡导绿色低碳生产模式,支持工业企业开展节能环保改造,研发环保型产品,促进经济效益与生态效益的有机统一,实现发展成果人民共享。
五、 目标规划
产业规模稳步增长。到XX年产业产值实现XX亿元以上,年均增长XX%。
产业结构进一步优化。重点产品服务应用比重达到XX%以上,产业整体质量水平和高端产品供给能力显著增强。
六、 核心任务
(一) 完善相关标准
依据科技创新成果,协同推进高端产品标准和应用设计规范体系建设。及时制定新产品标准和规范,积极推进新产品规范制修订。
(二) 提高企业自主创新能力
以骨干企业为重点,在规划期内培育若干家创新示范企业。鼓励和支持企业开展产学研合作,积极研发新产品、新技术,提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,培育一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。
(三)着力推进品牌建设
强化本土品牌培育、宣传与推介,支持企业建设和完善研发平台,开展产学研用协同创新,攻克核心技术。鼓励企业加大技术改造力度,实现降本增效。强化企业质量主体责任,健全产品质量管理体系,推进信用体系建设,加大对质量违法和假冒品牌行为的打击和惩处力度。
(四) 多渠道融资,加大金融支持力度
拓宽行业融资渠道,为行业搭建银企对接平台,畅通金融机构与
优势企业的沟通渠道,对在推进转型升级有推动作用的重点项目和企业加大信贷支持力度;通过提供并购贷款、并购票据等方式支持各类社会资本参与产业企业兼并重组。
(五) 积极实施走出去战略
以国家实施“一带一路”战略为契机,强化与丝绸之路沿线国家
和地区间的交流合作。鼓励有实力的企业开展全方位合作,进一步提
高国际产能合作水平,拓展行业发展空间。
七、措施保障
(一)优化投资环境
优化服务机制。完善产业发展的服务机制,优化政策引导、市场监管、质量监督服务职能,提高管理和服务水平。
优化发展模式。根据规划产业布局,结合园区发展规划等相关规划的实施,积极引导产业关联项目或企业向重点园区聚集,集群发展。加快编制产业园区总体规划,优化投资布局,落实重点项目建设用地,促成产业发展高地、成本洼地。
优化配套建设。落实产业园区和重点项目相关配套建设,利用多种合作模式,合作共建,推进项目落地。
(二) 加强市场监督管理
健全监管组织和法规政策体系,明确监管范围,完善监管规则,创新监管方式,规范监管行为。
(三) 扩大国内外合作
鼓励企业与国外公司加强合作,支持有条件的企业在境外设立研发中心,充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作,支持有条件的企业开拓海外业务,推进产业发展走出去。
(四) 创新融资渠道
建立、完善政策引导、社会参与的多元化产业投融资机制。推动金融机构加大对行业产业项目信贷支持力度。通过制定发布行业产业鼓励发展目录等方式,引导产业投资基金、风险投资基金等社会资金进入行业产业。
(五) 增强人才智力储备
推进人才特区建设,吸引高端领军创新人才和髙层次创业人才集聚。推动区域人才一体化发展,加快人才和人才牵引驱动的技术、资
本、产业等创新要素跨区域流动和对接融合,以人才一体化促进区域协同。充分利用国际人才市场,通过聘请顾问、合作研究、共同开发等形式扩大国际合作与交流。
(六) 健全标准体系
完善标准体系,扩大标准覆盖范围,强化规范指导。完善产业标准体系,重点研究制定标准规范或导则,进一步提升产业水平。
附:产业示范项目
——产业示范项目:XX(集团)有限公司XX项目
一、项目名称及建设性质
(一)项目名称
XX项目
(一)项目建设性质
该项目属于新建新建项目,依托当地良好的产业基础和创新氛围,充分发挥区位优势,全力打造以大豆为核心的综合性产业基地,。
二、项目承办单位