文档介绍：杭州市城市建设发展公司 战略梳理报告 (摘要)
《杭州市城市建设发展公司战略梳理报告》-0
目录
重要说明
结论
国有企业应尽快建立法人治理结构
明晰产权、有效保留资产是国企改制的重要环节
战略是企业可持续发展的指南
业务分析
-地下管线
-媒体广告
-停车设施
附录
公司员工调查问卷统计
企业战略分析方法
重要说明
北大纵横管理咨询公司秉承专业之精神、务实之作风、客观之态度,力求从专业管理咨询公司这样一个第三方的公正立场,撰写杭州城建发展公司(以下简称公司)战略梳理报告
为保证诊断报告的客观性,北大纵横项目组访谈了公司所有的高中层管理人员和员工,研读了可能收集到的公司若干年以来的文件资料和相关行业资料,并向公司全体员工发放了调查问卷,在此基础上,认真分析和探讨杭州市城市建设发展公司的实际运营状况和所处行业的发展态势,唯孜孜不倦,务求详尽
在本份报告中,北大纵横项目组尽可能地做到以数据、事实、访谈结果和问卷结果来说明问题,尽量避免个人的主观性
本报告为中期汇报,所有意见均非最终结论
本报告旨在对杭州市城市建设发展公司的战略进行梳理,所讨论的问题不针对任何部门和个人的具体形为,仅供杭州市城市建设发展公司决策层和经营层参考
《杭州市城市建设发展公司战略梳理报告》-2
城建发展公司战略梳理结论
结论一:企业法人治理结构建设滞后,严重影响公司发展战略的制定和实施,影响公司组织结构的优化和调整,影响人力资源的开发和管理,影响企业核心竞争力的建立和加强。将公司目前的全民所有制企业改制成规范的有限责任公司是当务之急。
结论二:按照资产的性质对公司现有的120亿资产进行清理、整合、分类,并按资产的“经营性”和“非经营性”分类确定不同的经营目标,有利于公司制定切实可行的发展战略,在完成市公司下达的各项任务同时,探索出市场化发展的道路,确保国有资产保值增值。
结论三:通过改制,实现公司管理模式的转变;通过核心业务、新兴业务、种子业务公司战略三层面的明晰和实施,“力争10年内成为长三角区域内具有重大影响力的城建国有投资控股集团”的目标是能够实现的。
《杭州市城市建设发展公司战略梳理报告》-3
加入世贸组织的过渡期即将结束,国际跨国公司将以更雄厚的资本、更先进的技术、更优质的商品、更优良的服务、更低廉的成本抢占中国市场。外国资本进入中国的领域和范围将更宽广,政策将更宽松, 目前减少限制类项目已达三分之二。在原来禁止、限制进入的行业,外资通过并购方式也可以快速进入
在市场化的背景下,公司原有的企业形态已难以适应经营和发展的要求。按公司法进行公司制改造,建立现代企业制度、完善法人治理结构、提高管理水平、增强运作效率,是公司生存和发展的必由之路。通过改制确定所有制结构,理顺与国有出资人的关系;通过改制对现有的城市资源进行清理、确权、整合,根据市场和企业资源制定发展战略;通过改制促进企业组织结构的优化调整,提高人力资源开发和管理水平,增强企业核心竞争力,在配合市公司完成政府城建筹融资任务的同时,促进公司的可持续发展,为杭州城市建设作出贡献。
党的十六大提出:要加快推进和完善垄断行业改革,对垄断行业要放宽市场准入,引入竞争机制,有条件的企业要积极推行投资主体多元化。
国家对一般市场资源的垄断、
国有企业的保护不会长期下去
民营经济经过多年的发展和积累,已经具备资本扩张的实力,民营企业体制新、人员少,成本低,社会负担轻,在许多领域与行业,已经成为国有企业的竞争对手。近年来,越来越多的民营企业参与了国有企业的改制重组,兼并收购的范围正从中小企业扩展到大企业,从一般竞争性领域扩展到公益性领域
《杭州市城市建设发展公司战略梳理报告》-4
杭州城建发展可改制为国有独资有限责任公司
董事会(或执行董事)
市公司
监事会
战略委员会
薪酬与考核委员会
审计委员会
总经理
副总经理
总工程师
财务总监
(总会计师)
,业务上受董事长或总经理领导
预算委员会
总经济师
注:
《杭州市城市建设发展公司战略梳理报告》-5
公司董事会组成及主要职责
董事会
组成
市公司直接委任董事长或执行董事
董事会中、远期设置应该包括至少一名独立董事
董事会近期可只设一名执行董事(考虑为提高公司决策效率,执行董事和总经理可为一人),中期成立3人董事会,远期成立5-9人董事会
职责
审定公司的经营发展战略
审定公司财务预算与决策方案
决定公司的利润分配方案和弥补亏损的方案
任免公司的总经理