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唐官屯镇国民经济和社会发展第十二个五年规划
“十二五”期间,是我镇加快农村城镇化、农业产业化、新型工业化进程的关键时期。科学编制和有效实施“十二五”规划,对于统筹唐官屯镇经济和社会的快速发展,推进经济社会向更高层次、更高水平迈进,实现又好又快发展具有重要的战略意义。《唐官屯镇国民经济和社会发展第十二个五年规划》根据《中共静海县县委关于制定静海县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,主要阐明全镇经济社会发展的战略意图、发展方向、发展思路、发展重点、发展目标,是今后五年全镇经济和社会发展的纲领性文件。为开创唐官屯镇经济、社会发展的新局面奠定了良好的基础。 
一、“十一五”经济和社会发展成就 
“十一五”期间,唐官屯镇党委、政府,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“生态立县、工业强县、文化兴县”战略目标,坚持以稳定为前提,以发展为目标,以结构调整为主线,以民计民生改善为落脚点,带领全镇人民认真落实科学发展观,团结协作,抢抓机遇,克服国际金融风暴带来的不利影响,破解发展难题,圆满完成了“十一五”确定的目标任务,是唐官屯镇经济社会发展最快、变化最大的五年,为“十二五”经济发展奠定了良好的基础,也使我镇经济和社会发展站在了一个新的起点上。 
(一)经济发展成就 
,综合实力跃上新台阶 
2010年,,比2005年增长120%,其中:一产达到9400万元,,;财政收入5943万元,比2005年增长160%;。农民人均纯收入10755元,年均纯增860元,超额完成了“十一五”规划的目标。 
,工业强镇步伐加快 
总的看,十一五期间,全镇工业经济运行良好,呈逐年攀升趋势,一是15家规模工业企业继续发挥了龙头带动作用。二是食品、塑料、橡胶、化工、锻造、机械加工等六大行业继续保持稳定增长,特别是食品行业和锻造行业增长幅度较大。五年来,,,占生产总值的比重达到52%;。 
 
在园区建设中,我们本着边开发建设边招商的原则进行,通过不懈的努力,五年间协议引资25亿元,引进项目20个,其中纳税超1000万元的2个,成为全镇经济快速发展的动力。,、绿化及其配套设施建设工程,实现了供水、排水、供电、道路、通讯、宽带、天然气和场地平整等“七通一平”标准。入驻企业4个,在建项目3个,签约项目13个,园区将逐步形成以京沪铁路为轴心,以国道干线和高速公路网为骨架,以国家铁路战略装卸点为基础,以信息平台、新型建材、钢材、木材加工、能源成品油及产成品为要素支撑,形成园区加工物流集散产业链,建立一个特色鲜明、现代化的综合性加工物流区。 
 
五年来,先后规划启动了万亩林木种植园区、千亩蔬菜种植园区、百亩设施农业园区、蛋鸡养殖园区及生猪扩繁园区等建设工程。,注册了“唐官屯”牌牛羊肉商标和唐官屯镇“晟唐牌”金丝小枣商标,各类枣的年产量在4500吨;新建高标准的市级养殖小区3个、县级2个,畜禽存栏约300万只(头);新发展各类农民专业合作社27个。投资2423万元用于水利建设,解决了近5万亩农田的灌溉问题。 
(二)社会发展成就 
,基础设施建设成效显著。五年来,我镇认真贯彻落实党的“十七大”关于城乡统筹的精神,扎实推进小城镇“示范镇”建设,城镇面貌焕然一新。一是城镇框架基本形成。新建居民住宅小区3个,建筑面积10万平方米,其中住宅楼26000平方米,正在建设中的还有近40000平方米的住宅楼。二是镇区改造取得阶段性成果。投资600余万元对104国道穿镇区段进行了改造升级,并实行了绿化和亮化。三是城镇市容环境面貌显著提升。自08年以来,唐官屯镇党委政府把环境治理工作当做大事要事来抓,提出了由局部到整体、由西部到东部,逐步推进的工作思路、“全力打造天津‘南大门’良好形象”的奋斗目标。同时为加快改善各村街的环境面貌,唐官屯镇还专门成立了市容办公室进行监督指导,并且予以财政保障,五年间用于环境整治改造的投资达1000万元以上,镇村环境面貌大为改观。四是基础设施建设逐步完善。,硬化乡村公路72公里,39条,改造危桥11座;建扬水站4座,建成2处集中供水厂,2座村级污水处理厂,创建文明生态村9个。 
,镇域服务功能日趋完善。五年间,;启动了投资1600余万元的敬老院的改扩建工程,基本实现了老有所养;开展了全镇共产党员帮扶困难群众活动,累计投入150万元,帮助792户没有享受到政策救助人员解决生产、生活难题;启动了东西部地区38个村街的集中供水工程;城乡居民基本养老保险普及率达到20%,城乡居民医疗保险,参合率达97%;发放各项扶助资金7000余万元;累计投入3000余万元,完成大郝庄小学、一汽博爱小学、西沟乐中心校及慈儿庄小学等4所校舍的新建工程,完成满意庄中心校、长张屯中心校、刘下道中心校、赵官屯中心校、大十八户中心校6所学校现代化达标验收,2所校舍的维修加固及配套设施的升级等工作;投资200余万元新建大型文体活动中心一处;农家书屋和文化活动室实现全覆盖;33个村街建有健身公园;启动了占地1500平米,投资350万元的唐官屯镇级医疗卫生院续建工程;计生率保持在95%以上。安全生产监管体系进一步完善。精神文明建设扎实推进。妇女儿童、老龄及双拥、人防、民兵预备役等工作取得新成绩。 
(三)面临形势 
1.“十二五”期间,经济社会发展优势 
未来五年,唐官屯不仅具备快速发展的条件,也将迎来前所未有的发展机遇,是经济社会的快速发展期和成长期。 
(1)产业基础已经具备。 
(2)园区建设初具规模,大发展的氛围已经形成,招商引资成效显著,为“十二五”的发展奠定了良好的基础。 
(3)基础投入力度不断加大,经济承载能力不断加强,城镇化步伐加快。 
(4)民计民生得到改善,人民生活水平不断提高。 
 
(1)农业产业化水平不高,农民增收基础不够牢固,种植结构还有待进一步优化。 
(2)新型工业化水平较低,企业产品科学技术水平含量低,品牌价值不高,实现经济发展方式转变的任务还很重。 
(3)经济总量偏低,有竞争力的支柱产业和知名品牌较少。 
(4)现代服务业发展相对滞后,水平、档次较低,对经济社会发展的支撑作用还不明显。 
(5)加快城镇发展与群众利益关系矛盾较为突出。 
(6)农村基础设施和公共服务体系建设滞后,社会保障体系尚不健全,教育、医疗、就业、养老等民生问题还需进一步解决。 
二、“十二五”经济社会发展的指导思想 
(一)指导思想 
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,坚持以加快转变经济发展为主攻方向,以结构调整为重点,以改善民计民生为出发点、落脚点,以技术创新作为经济发展的重要支撑,以打造一流物流园区、建设天津南部重镇为目标,实施可持续发展战略,大力推进农业产业化、农村工业化和农村城市化进程,全力开拓唐官屯镇经济发展的新局面。 
(二)发展目标 
牢牢把握经济结构调整,转变经济增长方式这条主线,以技术创新为渠道,突出抓特色农业、高效农业;提高企业市场竞争力;打造一流物流园区,抓服务产业的配备升级,上档次、上水平。力争把全镇整体经济水平向更高水平推进,成为我镇经济增长的重要支撑,把唐官屯建设成为城乡繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐、生态宜居的现代化城镇。 
主要经济指标:生产总值以年均25%以上的速度增长,到2015年达到23亿元。农民人均纯收入以每年不少于800元的速度增长,到2015年人均达到15990元。财政收入以每年54%的速度增长,到2015年达到50139万元。固定资产投入以年均25%的速度增长,五年累计达到80亿元以上。 
(三)经济发展战略框架 
为确保经济平稳而快速的发展,经济结构调整取得重要进展,居民收入不断增长,公共服务功能更加完善,社会建设更加明显,经过不懈努力,逐步实现“农业生态化、工业高科化、经济特色化”。 
中东部:以物流园为经济发展主体,农业以亚家庄、东沟乐、郑家庄林下经济、满意庄村蔬菜种植,大郝庄、小郝庄、郑家庄金丝小枣深加工为主; 
中西部:以发展运河沿岸反季蔬菜种植、休闲、采摘园为主,发展特色、高效农业;以鲁辛庄工业园为主,带动周边村街发展,解决部分村民就业问题; 
镇区:以104国道穿镇区段为中心,以生产清真食品、丰富的文娱活动为特色,打造民族文化一条街; 
中南部:以“一站式”的经营理念,重点发展养殖业。 
(四)战略重点 
 
林下经济园区:以亚庄子、东沟乐、郑家庄村为重点发展林下养殖及高效经济种植。 
畜牧养殖园区:整合养殖资源,重点把孙坝口村、大十八户村的市级养殖小区,建成集养殖、屠宰、加工为一体的一站式畜牧养殖基地。 
蔬菜种植园区:在满意庄村南规划建设1000亩地蔬菜大棚300个。 
沿河传统蔬菜种植园区:规划在刘下道村为中心建成集自然观光、休闲度假及农产品采摘于一体的综合型农业特色旅游场所,辐射到中南部地区的满意庄村,使昔日的盐碱滩上盛开朵朵蔬菜花。 
优质金丝小枣种植园:充分整合枣业资源,以大郝庄村、小郝庄村为中心,建成金丝小枣生产基地,逐步向小枣产业的深加工延伸,增加效益。 
 
形成以唐官屯物流加工园区为主,鲁辛庄工业园区为辅的工业布局。 
物流加工园区:到“十二五”末,物流加工园区控制面积由现在的3平方公里,增加到10平方公里。形成科技企业区、钢材加工物流区、木材加工物流区、新型建材加工物流区、能源加工物流区、集散配送中心、仓储区和市场服务中心八大功能示范园区,成为天津南部最具发展潜力的物流园区。 
鲁辛庄工业园区将成为园区企业加工、配套产业链的延伸区。 
 
以镇区为中心,建成静海县具有民族特色的商贸交易市场,带动其他服务业发展。 
 
抓好示范片核心区住宅楼置换建设,加快农村城镇化的建设进程。 
镇区:石油基地片、政府所在地西侧片; 
周边:夏官屯村、马辛庄村。 
三、“十二五”经济社会发展的中心任务 
为实现上述目标,唐官屯镇将以物流园区建设为中心工作,带动三次产业发展,加快城镇建设步伐,推动全镇整体经济的发展。 
“一年起步”(2011年):“十二五”规划的第一年,,做好招商引资的载体建设及大项目的建设工作,围绕解决“三农”问题,积极调整农业结构,繁荣农村经济,推动农业化发展进程。 
“三年跨越”(2012—2013年):“十二五”规划的第二、三年,在历经三年发展中要实现物流园区的跨越发展,园区开发面积、资金投入、销售收入、税收收入等实现翻番增长,发挥园区的龙头带动作用,使传统产业和支柱产业结构调整的优势更加明显。 
“五年大发展”(2014—2015年):“十二五”规划的第四、五年,重点工作是把物流园区打造成大型综合性现代化物流园区,并保持健康发展的良好态势。环境卫生、道路绿化、路桥改造、住宅小区建设等工作更上一个台阶,使生态宜居城镇的效果更加明显。 
(一)关于农业发展 
发展思路:用工业理念发展农业,以农业增效、农民增收、农村繁荣为目标,采用土地入股方式,整合土地资源,依托唐官屯镇农业资源优势,把农林牧渔的发展格局融为一体,大力倡导循环经济发展模式,降低农业产出成本,为农民增加收入。2011年,重点完善满意庄蔬菜种植园、刘下道休闲采摘园示范区建设;2012—2013年,通过抓好示范区建设,带动发展运河沿岸的蔬菜种植;2014—2015年,全力推动林下经济、蔬菜种植等园区建设。每年发展林木种植不少于1000亩。