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2009年工作总结今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省农机局和各县市区、市级有关部门的大力支持下,全市农机系统干部职工紧紧围绕“八举兴农”战略目标,深入学****和实践科学发展观,奋起三次创业,,为目标任务的118%;新增提灌设备885台/8800千瓦,为目标任务的126%;新建机耕道215公里,为目标任务的195%;硬化机耕道117公里,为目标任务的167%;机械化耕作次,为目标任务的124%;,为目标任务的136%;%,为目标任务的112%;推广各类先进适用农机具4300多台(套),为目标任务的148%;培训各类人才4600人次,为目标任务的155%;,比上年增加467。24万元。
一、深入学****和实践科学发展观,思想作风建设进一步加强扎实开展学****和实践科学发展观活动。按照市委关于学****实践科学发展观活动部署,局党组制定了活动总体方案和各阶段实施方案,在组织领导、学****时间、活动经费等方面提供了有力保障。按照各阶段的安排,局党组分别组织召开了学****实践科学发展观活动动员会、党员大会、民主生活会、分析检查会、谈心交心会等,做到了会议精神及时传达,活动文件及时学****学****资料全文研读,开展了学****实践活动大调研、大讨论,结合实际组织各区市县农机局领导班子和市局科级以上干部开展了交流研讨,达到了相互学****取长补短、共同提高的目的。干部队伍思想作风建设取得初步成效。为确保学****实践活动触及每个干部的灵魂,局领导班子、全体干部职工结合自身和工作实际,认真查找思想、学****工作和党风廉政建设等方面存在的问题和不足,深刻剖析原因、明确整改责任、落实整改措施。通过学****实践活动的开展以及边学边改、学改结合,领导班子发展思路更加清晰明确、决策更加科学民主、作风更加深入扎实,全体干部职工的大局意识、宗旨意识和廉洁意识进一步增强,农机系统广大干部职工思想进一步解放、观念进一步更新,在服务党政中心工作、助农增收等方面收到了明显成效。结合实际进一步建立和完善各项制度。针对学****实践活动中找到的问题,局党组逐一梳理,认真分析,对需要重点整改的15方面先后制定了《关于实行党组成员联系区市县工作的制度》、《关于对局机关干部实行下选上派双向考核的意见》、《机关效能建设考核办法》、《关于进一步巩固和深化学****实践科学发展观活动成果加强系统自身建设的意见》等8项制度,使学****实践活动的成果得以用制度固定下来并坚持执行。在巩固活动成果,抓好回头看,,我们着力在建设开放的农机工作系统,优化农机工作环境方面下工夫,在市委、市政府领导的高度重视下,积极向省级业务主管部门汇报工作,主动与各区市县党政领导和市级有关部门加强沟通协调,赢得了省业务主管部门、各级党政和有关部门的大力支持,形成了领导重视、部门支持、群众信赖的良好工作环境。为推进渝广合作,我们主动与重庆农机办进行联系沟通,初步达成协作互助、推进农机产业渝广区域一体化发展的意向,奠定我市农机化事业依托直辖市借力发展的基础。为加强对外宣传,建立对外信息快捷通道和服务平台,我们于今年10月在建成并开通了《广安农机》互联网站.
二、农田水利设施建设稳步推进,助农增收基础进一步巩固围绕现代农业和新农村抓好机耕道建设。为更好地推动我市乡村机耕道建设快速健康发展,为农民增收创造条件,我们积极争取主动建议,将乡村机耕道建设纳入新农村及现代农业园区建设的总体规划中,各级农机部门坚持“政府主导、部门负责、群众自主、统筹规划、因地制宜、建养并重"的方针,通过一事一议、民主监督的形式,动员广大干部群众扎实开展机耕道建设与管护工作,全年共投入机耕道建设资金7352万元,新建机耕道215公里,硬化机耕道117公里,邻水、广安、华蓥紧紧围绕农业园区配套新建机耕道46公里,助推了园区基础设施建设。突出抗旱保灌减灾抓好机电提灌站建设。在各级党政重视下,提灌建设资金的投入比去年增长了24%,全市新增提灌机具885台/8800千瓦,新建饮灌结合工程8处/8台/280千瓦,解决了6万人、,组织30多个提灌服务队,出动提灌机具1980多台(套),冬提蓄水2000万方,为实现水稻满栽满插和抗旱保苗做出了积极的贡献。今年5月,xx区农机局组织抗旱服务队服务龙安蔬菜基地和现代生态农业科技园,在持续高温干旱的恶劣气候下使园区果苗成活率达到了98%以上.
三、抓好新机具推广新技术培训,机械化耕种收再作新贡献抓好新机具推广新技术培训。通过举办农机展示会、演示会,试验、示范、推广先进适用的农业机械,全年引导农民购机投入达5300多万元,在全市推广大、中、小农业机械4300余台(套)。组织实施农业部农机化教育培训大行动,先后开展了对新购农机农民、农机大户、农机专业合作组织负责人、经纪人的培训,全市共举办培训班27期,培训各类人才4600人次。抓好试验示范积极服务耕种收。支持鼓励农机专业户为主体的农户试验示范模式,水稻机械化插秧工作顺利开展,示范效应逐步显现,全市拥有插秧机24台,完成水稻机插秧面积7300亩。针对今年秋季气候特点,市政府首次出台对机耕工作实施以奖代补,各级农机部门、农机专合组织、广大农机手奋战一个月,农业机械秋耕工作全面推进,超额完成了市委市政府安排的实现秋季机耕干田25万亩的任务,为小春作物种植和农民增收打下了坚实的基础。
四、加强农业机械安全监督管理,平安农机建设进一步稳固各级农机部门坚持安全生产“预防为主、综合治理”的方针,落实责任,强化措施,安全生产形势良好,。各级农机部门成立了由主要领导牵头的农机安全生产领导小组,层层落实安全生产责任,做到任务明确,责任到人,措施到位。狠抓源头控制。严把培训质量关,抓好农机驾驶和操作人员培训源头,严把上户准入关,抓好拖拉机上户源头,严把农机审验关,抓好了拖拉机年检源头。实施常态监管。采取日常检查和集中力量开展专项整治相结合,重点抓好“春耕”、“三夏”、“三秋”时节安全检查,配合安监、交警等部门共开展各项农机安全专项整治6次,检查拖拉机358台次,检查重点农机作业区域562处次,查处违章作业35起,排除安全隐患12起。针对在我市作业的外籍农用车安全监管存在的体制上的问题,我们积极配合有关部门开展综合治理,主动向市委市政府及安监部门提出规范化监管建议.
五、大力培育农机专业合作组织,社会服务体系进一步健全倾力培育农机专业合作组织体系。为加大农机专合组织建设推进力度,努力延伸农机服务“三农"工作的手臂,今年7月,我们指导建立起了“广安惠民农机专业合作社”.9月上旬,针对我市高效机动植保机械装备数量不足,机械化植保作业水平不高,机械植保专合组织体系还不健全等实际,我们筹集资金、提供场地,扶持市惠民农机专业合作社在全省率先组建了“广安惠民机械植保合作社"。在建成规范、高效、惠民的机械植保合作组织体系上迈出了重要的一步。全市水稻机收助农增收成效显著。市委市政府高度重视水稻机收工作,及早进行了研究部署,市政府专门下发了《关于切实做好2009年水稻机收工作的通知》,全市各级农机部门克服雨水多、战线长等困难,认真做好市外机具引进、调度和协调服务工作,全力服务水稻机收工作,为今年大春水稻“颗粒归仓”和赢得秋冬种农业生产宝贵时间做出了贡献。全市机械化收获水稻54。5万亩,%,比去年增加28%.通过各级农机专业合作社、水稻机收经纪人等组织形式的创新,科学调度机具、精心组织服务、规范市场秩序,全市平均每亩水稻机收成本控制在80元左右,比去年降低20元/亩左右,节省劳力3~4个/亩,为农民人均节本增收20余元。
六、认真落实农机购置补贴政策,农机技术装备进一步优化我们把全面落实农机购置补贴政策作为农机化工作的主线,围绕农业增效、农民增收、社会和谐目标,进一步优化农机装备结构,,补贴机具2580台套,。各区市县通过黑板报、宣传单等方式广泛宣传农机购置补贴政策和实施程序,市委市政府督查办对农机购置补贴政策实施情况开展了专项督查,市农机局对补贴工作的每个环节严格把关,使购置补贴工作做到了公开公平公正,保证了购置补贴工作的顺利进行。整合惠农政策。为克服因重庆地区增加累加补贴对我市群众购机积极性的影响,各区市县加大了对惠农政策的整合力度。xx县政府专门安排资金对购机户在享受国家政策补助标准的基础上再增加15%的补贴,xx县利用水库后期移民扶持等政策,对购机农户实行累加补助,xx区加大宣传力度,让购机补贴政策家喻户晓,,我们也清醒的认识到我市农机事业发展中存在的困难和不足:一是对照科学发展观的要求,农机系统干部职工思想解放不够,创新步子不大,吸收和借鉴先进经验加快发展丘陵地区农机化事业不够,以大开放推进农机大发展的理念还需要进一步加强,对体制改革中出现的问题解决办法不多,发展的信心还需要进一步增强。二是农机惠民服务机制建设有待创新。社会化、市场化农机服务组织还需进一步建立健全,服务方式、服务手段还需要进一步改进,缺乏快捷服务基层、服务机手的平台,农机政策、技术、市场、安全、维权等信息不对称,影响了农机部门服务职能和农业机械效力的发挥。三是推进农机化事业发展的人才队伍建设滞后,由于体制机制的原因,全市农机系统干部人才年龄、文化、来源结构单一,流动较少,专业人才匮乏,队伍活力不够,少数农机基层管理、推广组织尚未健全,经常性投入保障机制还需进一步完善,制约了农机化事业的发展。
2010年工作打算在分析我市农机工作面临的新形势和深入调研论证的基础上,2010年,我们拟主要抓好以下工作:
一、指导思想
坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入学****和落实科学发展观,按照省、市关于发展现代农业推进社会主义新农村示范片建设总要求,在市委市政府的领导下,在区市县党政和市级有关部门的大力支持下,以建设“农业机械化综合服务示范基地”为抓手,紧紧围绕建设社会主义新农村、加快发展现代农业、促进农业增效农民增收目标,团结带领全市农机系统干部职工,进一步解放思想,更新观念,自加压力,克难攻坚,为全市农机工作富民升位和农机化综合服务水平的提高做出新的贡献。
二、目标任务全市农机总动力达到125万千瓦(比去年增长6%),启动建设农业机械化综合服务示范基地5个,新建机耕道110公里,硬化机耕道70公里,整修提灌设备3000台30000千瓦,新建提灌设备800台8000千瓦,推广先进适用农机具3000台(套),完成机耕作业面积60万亩,完成水稻机收面积50万亩,开展农机技术培训3000人,建好惠民农机专合组织,建成农机综合信息服务平台,全面落实兑现农机购机补贴政策,杜绝农机重大安全事故。
三、工作重点及措施1、突出重点,克难攻坚,坚定农机事业发展信心深入学****和实践科学发展观,围绕市委市政府农村工作中心定位农机工作。紧紧围绕社会主义新农村示范片建设、现代农业园区建设、农业机械化示范基地建设,扎实抓好农田水利基本建设农机项目的实施、农机新技术培训新机具推广、重点产业全程机械化配套技术示范、农机专业合作组织服务体系全覆盖、“平安农机示范"市、县、乡三级创建活动、农机购置补贴政策的落实、农机惠民信息服务平台建设、农机系统对外开放合作、农机人才“三向"培养计划实施、农机系统党的建设和党风廉政建设等10项重点工作。进一步加强农机化事业重要性宣传,争取各级党政、社会各界更加重视支持参与农机工作,进一步坚定信心、集中精力、整合资源,努力奋起三次创业,推进广安农机化事业超常规跨越式发展。
2、更新观念,创新方法,拓展农机事业发展空间(1)抓好专合组织建设,延伸农机工作手臂。克服体制改革给农机事业发展带来的行政职能弱化、干部进取意识淡化等因素的制约,大力培育发展农机专合组织,通过“选好服务项目、建立引导机制、整合各类资源、培育优秀人才”的办法,加快建立起“利益链结紧密、信息技术互补、统筹协调有序、行业协会自律、广大群众满意”的社会化、市场化农机服务体系,努力构建“专合组织+经纪人+农机手+基地+农户”,为推进信息公开,实现信息对称,年内与电信等部门合作,开通“惠民农机服务热线”,建成“惠民农机资讯”服务平台、新机具展示平台,重点在政策、技术、安全、作业、维权五个方面提供服务,建立以农机手(户)为主要对象、辐射广大群众的互动平台、服务通道,延伸农机化服务手臂,拓展服务空间.(2)加大对外合作力度,加快农机产业发展。积极搭建渝广合作平台,主动融入重庆1小时经济圈,抓住重庆农机工业大发展和列为全国农机示范基地市的机遇,承接产业转移,、农机科研院所、农机企业的联系,学****借鉴先进工作方法,树立先进工作理念,在新机具新技术推广、各类示范试验基地培育、农机市场建设等方面学****借鉴、广泛合作、借力发展。
3、聚合资源,突出重点,建设农机综合示范基地为抢抓机遇,找到广安农机事业发展的着力点,在市委、市政府的大力支持下,紧紧抓住国家支持农业机械综合服务示范基地建设的有利时机,按照广安府办发〔2009〕86号文件《关于建设广安农业机械化综合服务示范基地的意见》,认真拟制实施方案,扎实抓好示范基地建设,实现我市农机化事业发展的大提速。(1)突出服务新农村示范片。结合农田水利基本建设,加强农机基础设施建设,围绕市、县两级新农村建设示范片建设,科学布局项目,围绕产业发展配套建设好机耕道和节水灌溉工程。(2)突出服务主导产业。重点启动xx区城乡统筹试验区蔬菜、龙安柚产业,xx县水稻、蔬菜产业,邻水脐橙产业,xx县蔬菜产业,,重点攻关劳动强度大、生产成本高、机械化程度低的环节机械化技术,力争三年内建成3-5个全程机械化产业基地,1-2个示范基地建成全国和省级示范基地。(3)突出新机具推广和新技术培训。抓住国家实施农机阳光培训的机遇,加强对示范基地所在区域的农机从业人员的重点培训,通过与科研院所联姻,与农机生产、销售企业共建农机产业园以及现场示范、产品展销等方式,动员各类资源集中建设示范基地,并通过示范基地的示范辐射带动全市农机化综合服务水平的整体提高.
4、加压驱动,标本兼治,健全平安农机监管体系(1)规范农机管理秩序,严把培训***审检源头。认真贯彻今年9月正式实施的《农业机械安全监督管理条例》,严把拖拉机入户、拖拉机驾驶员和农业机械操作员培训发证、拖拉机和农业机械年度检审关,加强源头管理。(2)健全监管责任体系,严格安全责任追究制度。加强对安全生产的领导,加强农机安全教育,开展农机安全生产检查,落实安全生产责任制,动态排查整治不安全隐患,杜绝农机重特大安全事故和治安、火灾事故发生。重点配合有关部门研究制定扩权强县新体制及流动外籍农用运输车安全监管的新办法。(3)抓好基层基础工作,“平安农机”示xx县、乡、村创建活动,建设农机安全信息服务平台,实现平安农机信息化,保护农机消费者权益,全力维护社会稳定,努力争创全省“平安农机示范市”.
5、加强沟通,主动协调,努力争取项目资金支持明年是实施“十一五”规划的最后一年,农机工作的政策项目投入力度将进一步加大,我们将在市委市政府和财政、农办等部门的支持下,尽最大努力千方百计向上争取,力争一些项目列入国家和省支持范围,尤其要大力支持各县市区向上争取,增大广安总量。协调沟通好有关部门、各区市县党政,进一步加大对农机工作的关注关心支持力度,进一步优化工作环境,在各类涉农项目、政策安排中给予必要的农机化建设份额和支持,给各级农机部门交任务、压担子、指路子,使他们在农村经济建设中发挥更大的作用.
6、提升素质,优良作风,圆满完成全年目标任务(1)大力培育农机人才,实施农机“三向”培养工程。启动实施农机人才“三向培养"工程,通过在思想观念、政策技术、市场知识、安全生产、权益保障等方面的重点培训,建立起推动广安未来农机事业发展的人才库、,按每个乡镇1—2名启动实施“521”农机人才三年重点培养计划,即:通过“重点联系、定期培训、择优扶持、跟踪服务”,力争三年内,将500名农村复员退伍军人、回乡知识青年、务工返乡农民、农业业主等群体中的优秀人才培养成农机户(手),将200名优秀农机户(手)培养成农机化产业发展带头人,将100名优秀农机化产业带头人培养成农机专合组织领头人,,我们拟聘请200名现任大学生村干部担任所在村农业机械化宣导员,引导并充分发挥他们知识优势、岗位优势、观念优势,在农机政策、技术、信息等方面发挥宣传、指导、推广、示范的重要作用。(2)继续深入开展学****实践科学发展观活动。认真抓好回头看,巩固好学****实践活动成果。加强系统领导班子建设和党的建设,加强党风廉政责任制和反***工作的落实,将局领导班子建设成为为民、高效、团结、务实、廉洁的领导集体,将党员队伍建成推进农机事业奋起三次创业的中坚。严格干部职工行为规范,深化政务、财务公开,深化市局机关下选上派双向考核、机关效能建设定期考评、项目分项定责、绩效积分考核等制度,努力克服体制机制方面的困难,最大限度地激发干部职工的工作热情,建设一支党性强、观念新、业务精、作风优、效率高的农机干部队伍,为实现全市农机化事业超常规发展提供坚强保障。