文档介绍：摇摇摇
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民间非营利组织会计制度讲解与操作会计制度研究组
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编著—大连:东北财经大学出版社,
(会计人员继续教育丛书)
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民⋯会⋯社会团体会计制度终生
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教育教材
Ⅳ
摇悦陨孕圆园园缘园园愿愿怨远
中国版本图书馆数据核字( )第号
东北财经大学出版社出版
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(大连市黑石礁尖山街号邮政编码)
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大连业发印刷有限公司印刷东北财经大学出版社发行
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责任编辑:田世忠周晗责任校对:刘铁兰惠恩乐
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封面设计:张智波版式设计:刘瑞东
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定价: 元
书
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前言员
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前言
改革开放以来,特别是实行社会主义市场经济体制以来,传统的
所有经济和社会事务都由政府包办的局面正在发生巨大的转变。人们
开始按照市场经济体制的内在要求对国家和政府的职能进行合理界
定,国有企业和事业单位也积极实施相应的改革,政府财政也重新定
位,一些传统体制下隶属于政府和政府所属单位的社会事业组织逐步
与政府分开,与此同时,政府也通过采取一系列的具体措施鼓励和支
持社会按照市场经济体制的运行规律依法举办各种各样的社会事业组
织。不仅经济体制改革取得了巨大的成果,社会事业也正在走向社会
化和市场化的道路。可以毫无疑问地说,近些年来,伴随我国社会主
义市场经济体制的建立和完善,各种社会团体、基金会、民办非企业
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单位等民间非营利组织得到了快速的发展。据统计,截至年底,
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我国在民政部门登记注册的县以上社会团体已经发展到万个,
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在民政部登记注册的基金会达到家,民办非企业单位达到
万个。
实践已经表明,大力发展民间非营利组织,无论对于政府来讲还
是对于公民个人来说,都具有重要的作用。一方面,民间非营利组织
可以不依赖政府财政,而是依法广泛地筹集社会民间资金,用于社会
救助、扶贫、教育、医疗、养老等诸多的社会公益事业,有效地弥补
政府在公共产品和准公共产品提供上的资金不足,从而使社会和公民
得到更多和更好的服务。另一方面,民间非营利组织是依照市场经济
体制建立的,其运转是依靠市场机制维持的,从而使其更具有效率上
的优势;而且,由于业务开展情况要接受政府职能部门的监管和社会
大众的监督,更由于保障运转的资源广泛地来自于捐赠人、会员和服
务对象,有的还接受政府的资助,因而形成了一个依靠出资人实施有
效监管的机制,使得其效率和公平性更加得到保障。客观地讲,民间
圆民间非营利组织会计制度讲解与操作
非营利组织的发展,对于促进社会事业的协调发展,对于促进社会的
团结与和谐,甚至对于促进社会的稳定和经济的持续协调发展,都具
有重要的作用。
为了规范民间非营利组织的发展,国家在既有法律和行政法规的
基础上,近年来又相继出台了《基金会管理条例》、《社会团体登记
管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民法教育促进
法实施条例》等一系列法规和规章,初步构建了一个指导和管理民
间非营利组织的规范体系。但是,民间非营利组织的会计核算和财务
会计报告一直没有单独制定规范,使得现有的民间非营利组织一直执
行适用于国有事业单位的会计制度甚至是企业会计制度,既不统一,
也不切合实际情况。为了进一步完善我国民间非营利组织的规范体
系,有效地适应民间非营利组织快速发展的客观需要,财政部于
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年月颁布了《民间非营利组织会计制度》。这个制度的颁布,
是我国会计改革和会计规范体系建设中的又一重大成果。我们尤其感
到欢欣鼓舞的是,在我国企业会计制度已经实现基本与国际惯例一致
的基础上,及时制定并颁布民间非营利组织会计制度,这不仅仅是解
决了民间非营利组织会计核算的标准问题,同时,更是对政府与非营
利组织会计改革和进步的重要推动。我们由此对政府与非营利组织会
计的改革和进步,对整个中国会计的改革和进步感到由衷的高兴。