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~年是加快建立现代文新的重要一年,随着“城中村”改造工程的启动,一些历史积存的深层次冲突也将日益显露。XX年街道的信访工作任务艰难,形势不容乐观。今年信访工作的指导思想是:深入贯彻党的xx大、xx届三中全会精神,紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作,以实践“群众利益无小事”为立场,以维护社会稳定为目的,深化“一把手工程”,降低“三访”率,为打造富有文明、洁美平安的现代文新制造良好的社会政治环境。
~年主要做好以下几方面的工作:
一、强化责任,落实信访“一把手工程”
做好信访工作,关键在于加强领导,进一步强化责任意识。一是签订责任书。从今年开头,街道党工委、办事处党政主要领导要与各科室、社区主要领导签订责任书,深化“一把手工程”,把领导履行信访工作职责和削减“三访”作为责任书的重要内容。二是建立街道信访电工作领导小组,健全信访电工作制度,完善街道、社区二级信访网络建立,形成一种责任到人,责任共担的良好局面。三是实行街道党政领导信访接待日,进一步拓宽群众信访渠道,切实表达立党为公,执政为民。四是严格责任追究。根据街道党工委、办事处制定的责任书和考评方法,仔细落实信访责任考核。各单位在详细承办信访电件时,要根据各自责任制的要求,勇挑责任,准时解决。对因工作失误或办事不力,诱发的“三访”,造成严峻不良影响的,要严格追究有关单位责任人的责任。街道信访领导小组将不定期对各单位的工作进展抽查。
二、从源头抓起,削减“三访”问题的消失
基层是信访问题的产生源头,也是解决信访问题的关键。在~年的信访工作中,我们要力争做到“三个提高”、“三个降低”和“二个不出”。各科室和社区肯定要在提高初信初访的办结率、息访率和当事人息访息诉上下功夫,明确目标,做深、做细、做到位;降低来信来访率、越级上访率和集体上访率。力争将发生在本辖区范围内的问题,解决在本辖区范围内。做到“小事不出社区,大事不出街道”。二各科室、社区单位要加强预警机制,树立防早防小,准时解决问题的思想。经排查,今年的信访重点主要有:“城中村”改造工程的启动,可能引起的冲突纠纷和集体访;湖畔花园第三届业委会的换届工作中,个别老访户可能会煽动~,或通过多种渠道进展投诉;竞舟社区雅仕苑小区局部业主与开发商之间的冲突纠纷;社区内因环境、业主委员会、邻里纠纷等引起的上访状况。针对这些重点信访、重点人员,涉及到的科室和社区要严加关注,常常摸排,精确把握状况,并制定有效措施予以解决,即使一时解决不了的,也要积极做好稳定说服工作。在重大政治活动和节日期间等重点时段,各社区单位要提高警觉,做到摸排在先,工作在前,尽量削减重要时段的群众上访。
三、加大宣传,引导群众依法文明上访
当前,群众无序上访的现象增多,这既干扰了机关的正常工作秩序,又给问题的解决带来了不便,甚至影响了社会正常秩序。针对这种现象,首先我们要加大宣传力度,通过宣传教育,使居民群众从思想上提高对合法上访的熟悉。《浙江省信访工作条例》已经出台,《西湖区信访工作手册》也马上印发,今年街道将组织各科室人员、社区书记、主任和社区信访干部,集中进展一次学****各社区、科室人员也要通过各种形式的学****切实提高信访工作水平。各社区单位要充分挖屈各种渠道,以形式多样的载体和群众喜闻乐见的形式,开展宣传活动,使《条例》真正走进社区,家喻户晓。二是要积极引导。对一些涉法的信访问题,要尽量引导群众通过法律途径解决,预防产生过激违法行为。三是要依法标准群众的信访行为。实行有效措施,切实转变当前信访活动中存在的无序现象。将坚决打击违法信访行为和实事求是解决信访问题结合起来,对有理有序的信访,要尽一切努力帮忙解决;对有理无序地信访,要先变无序为有序后,再仔细对待,准时解决;对无理无序的信访,特殊是对组织煽动~的人,肯定要严峻打击,依法处理,切实标准群众上访秩序。
信访工作规划
20xx年是“十一五”规划的结局年。全市信访工作的指导思想是:以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,以确保社会稳定为重点,以推动**市“四个突破”为落脚点,坚持用群众工作统揽信访工作,稳固冲突隐患排查、“三定一公开”等胜利机制,不断探究工作新机制,突出抓“五个重点”:即抓“双基”,着力提升工作效能;抓排查,着力预防冲突;抓源头,着力削减冲突;抓疏导,着力缓解冲突;抓结果,着力解决冲突。全力推动“五大转变”:即努力实现变“等访”为“下访”,增加工作的主动性;变“事后处理”为“事前预防”,强化工作的前瞻性;变“堵截”为“疏导”,防止和削减信访问题;变“一时息事”为彻底解决问题,强力推动问题的解决;变“稳控群众”为“效劳群众”,全力维护群众的根本利益。奋斗目标是,力争人访数量、写信访数量在**地级市排名中再后移1-2个位次,不消失影响对形状象的重大越级访、集体访、非正常上访、特别访或群体性大事,努力制造出更加和谐稳定的社会环境,促进全市经济社会又好又快进展。
一、进一步夯实根底,着力提高信访工作水平。一是进一步构建“纵究竟、横到边”的组织领导体系。把加强领导放在重要位置,实行主要领导负总责、亲自抓,分管领导负全责、直接抓,其他领导“一岗双责”、详细抓,着力形成政令畅通、快捷高效,横到边、纵究竟的工作网络,构建强有力的组织领导体系。二是进一步畅通信访渠道。进一步抓好“三定一公开”信访工作机制的落实,尽最大努力把信访隐患化解在镇村,夯实信访工作的根底;根据中心、省、市部署要求,组织开展好“县(市区)委书记大接访”、“机关干部下访”活动,在市镇机关连续实行党政领导班子成员每天轮番公开接访。公开接访坚持现场随机接访与预约接访相结合,在现场接待群众随机来访的同时,由轮值接访领导预约分管范围内的重点案件信访人来访,现场召集信访问题涉及的有关单位,共同讨论、落实结服案件的详细措施。同时,坚持公开接访与带案下访相结合,班子成员公开接访后,准时就所包案件主动下访,深入一线了解详细状况、协调解决实际问题。三是不断提高信访事项的办理效率。进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项等工作的详细制度,严格标准信访工作行为,提高信访事项的办理效率和质量,确保群众的利益诉求得到准时有效处理,不断削减信访案件“增量”,化解“存量”。四是进一步强化基层根底工作。建立健全基层排查化解冲突纠纷的工作网络,根据“属地治理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,在全市开展冲突纠纷大排查。连续实行“条块结合”的方法。“条”就是要求相关市直部门从业务工作角度,分建立领域、工业系统、涉军人员、原民办教师、涉法涉诉、其它信访隐患六条线,每月进展一次集中排查;“块”就是要求各镇区街道每周对辖区内的全部隐患进展一次全面排查,对排查出的不稳定因素,逐一建立滚动台帐,并严格执行日报告、零报告制度,报市信访局备案,便于实行信访信息动态治理;组织召开属地和部门联席会议,交办信访案件,明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施,并实行领导包案制。加强对基层尤其是那些冲突纠纷多、群众上访量大、工作比拟薄弱镇区街道和部门的工作指导,及早发觉苗头性、倾向性问题,准时、就地化解冲突纠纷,把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来。
二、进一步创新工作方法,着力解决信访难题。一是加大“一岗双责”落实力度。积极建议市委常委会、市长办公会进一步就落实“一岗双责”、协调推动信访问题处理进展强调,定期调度落实,并从完善制度入手,调动各方面资源和力气参加信访工作;更多实行调解、协商、教育、疏导、救助(设立信访救助资金)等方法,推动疑难信访问题的彻底解决。二是不断完善部门之间的协调联动机制。不断完善大信访工作格局,既依靠部门和乡镇通过政策等手段去做好工作,又在明确责任的根底上加强相关各方的协作与协作,推动从源头上解决信访难题。三是大力引导上访群众依法解决信访冲突。在连续畅通信访渠道的同时,积极引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等到法定渠道去解决问题,切实发挥这些渠道在化解冲突纠纷中的作用,逐步削减群众上访。四是综合分析信访信息,努力效劳领导决策。通过信访信息的研判,把握政策的落实状况以及社会冲突的苗头性动向和预警信息,提出改良工作方法和完善政策的建议和意见,效劳领导决策,充分发挥信访部门“其次讨论室”作用。
三、进一步加大处理力度,着力抓好“事要解决”。一是强化初信、初访的办理。抓好初信、初访的立案率、和解决率,在慎重处理的根底上尽可能快的解决初信初访问题,避开小事拖大。二是进一步做好重信重访专项治理。组织特地力气对重信重访案件进展全面清理,深入审核分析案情,把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来,实行因案施策,对症下药,公开办理,实现案结事了,确保专项治理取得实效。三是加大解决突出问题的处理力度。着力解决好当前我市企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映剧烈的问题,凡诉求合理、符合政策的,严格兑现到位,不打折扣,切实把信访突出问题解决在基层。
四、进一步加大稳控工作力度,着力维护重要敏感时期的信访稳定。一是抓重点稳控。对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施,对诉求合理的解决到位、对要求过高的教育到位、对无理纠缠的稳定到位、对触犯法律的处置到位,对有非正常上访苗头的重点对象实行“人盯人”稳控到位,做到24小时不失控。二是强化应急处理。根据“发觉得早、化解得了,掌握得住、处置得好”的要求,进一步完善应急预案,成立应急工作班子,明确处置工作的原则、程序和部门责任。在特别敏感时期,组建由政法、公安、民政、信访等单位组成的劝返工作组,全力以赴做好到市、赴省、进京非正常上访的处置工作。各镇区街道也必需成立特地的应急小分队,确保在第一时间做好接人劝返工作。
五、进一步明确责任,着力抓好责任落实。一是严格落实目标治理责任。根据“属地治理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确各方面的责任,细化信访工作的目标任务,坚持将信访工作纳入乡镇和县直部门的综合目标考核,在对科级领导干部的述职考核中,把信访工作作为一项重要考核指标,实行考核结果与经济利益、评先表模、提拔任用“三挂钩”,真正落实排查化解冲突纠纷、解决信访诉求、维护信访秩序的责任。二是完善信访工作责任追究制度。对非正常越级上访,实行常规的、超常规的方法进展治理。依据中心和省、市对信访工作中的失职渎职行为责任追究作出的规定要求,重点抓好三类责任的追究力度,即严格落实源头预防责任,对因不科学民主决策、不依法行政和工作作风简洁粗暴引发信访突出问题及群体性大事的,必需严厉追究责任;严格落实信访事项首办责任,对敷衍塞责、推诿扯皮、顶拖不办导致冲突激化、造成严峻后果的,必需严厉追究责任;严格落实领导包案责任,对疑难简单信访问题,原则上都要有领导包案责任书,对执意坚持错误、失职渎职造成严峻后果的,必需严厉追究责任。三是加大督查督办力度。充分发挥联席会议成员的作用,加大对联系单位信访案件处理状况的督查力度,每半个月由市信访局调度汇总一次状况;同时,市信访局安排2名副局长靠上抓督查、促落实;敏感时期,由市委市政府“两办”对重点信访案件进展督查,加大结服信访案件协调推动力度。
六、进一步加强干部队伍建立,着力提高群众工作力量。一是健全配强信访干部队伍,加强信访工作力气。对市信访局新增编制4-5名,解决人员短缺问题;对市直部门,明确分管信访工作的详细负责人并实行挂牌效劳,便利群众反映问题;对各镇区街道,调整个别年龄过大、事业心不强的信访工作专职人员,确保常年有专人靠上抓;对农村和企业,进一步加强民事纠纷调解队伍建立,以把局部冲突有效化解在最基层,力减信访案件的发生。二是加强理论和业务培训,提高工作本事。将实行以会代训和办班培训等形式,连续对分管信访工作的领导和从事信访工作的干部进展培训。举办分管领导培训班,主要培训各单位分管同志、各镇区街道分管副书记,以进一步增加新形势下对信访工作重要性的熟悉,强化责任心和事业感;举办信访干部培训班,以仔细学****领悟《条例》和中心5号文件精神实质,精确把握新时期信访工作的指导思想、目标要求和各项任务,不断提高信访干部擅长思索问题,敢于面对问题,勇于解决问题,应对简单局面的力量和水平。三是加强作风建立,坚持真抓实干。深入开展“学****潘作良、郭家安先进事迹,建立工作一流、群众满足信访部门”活动,大力发扬“为党分忧、为民解难”的崇高精神,提倡“奋力拼搏、苦干实干”的优良作风,充分发挥信访工作职能作用,深入细致做好工作,锲而不舍狠抓落实,争做一流的信访工作,力推信访工作再上新水平。
2023年信访工作规划
2023年是“十一五”规划的结局年。全市信访工作的指导思想是:以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,以确保社会稳定为重点,以推动**市“四个突破”为落脚点,坚持用群众工作统揽信访工作,稳固冲突隐患排查、“三定一公开”等胜利机制,不断探究工作新机制,突出抓“五个重点”:即抓“双基”,着力提升工作效能;抓排查,着力预防冲突;抓源头,着力削减冲突;抓疏导,着力缓解冲突;抓结果,着力解决冲突。全力推动“五大转变”:即努力实现变“等访”为“下访”,增加工作的主动性;变“事后处理”为“事前预防”,强化工作的前瞻性;变“堵截”为“疏导”,防止和削减信访问题;变“一时息事”为彻底解决问题,强力推动问题的解决;变“稳控群众”为“效劳群众”,全力维护群众的根本利益。奋斗目标是,力争人访数量、写信访数量在**地级市排名中再后移1-2个位次,不消失影响对形状象的重大越级访、集体访、非正常上访、特别访或群体性大事,努力制造出更加和谐稳定的社会环境,促进全市经济社会又好又快进展。
一、进一步夯实根底,着力提高信访工作水平。一是进一步构建“纵究竟、横到边”的组织领导体系。把加强领导放在重要位置,实行主要领导负总责、亲自抓,分管领导负全责、直接抓,其他领导“一岗双责”、详细抓,着力形成政令畅通、快捷高效,横到边、纵究竟的工作网络,构建强有力的组织领导体系。二是进一步畅通信访渠道。进一步抓好“三定一公开”信访工作机制的落实,尽努力把信访隐患化解在镇村,夯实信访工作的根底;根据中心、省、市部署要求,组织开展好“县(市区)委书记大接访”、“机关干部下访”活动,在市镇机关连续实行党政领导班子成员每天轮番公开接访。公开接访坚持现场随机接访与预约接访相结合,在现场接待群众随机来访的同时,由轮值接访领导预约分管范围内的重点案件信访人来访,现场召集信访问题涉及的有关单位,共同讨论、落实结服案件的详细措施。同时,坚持公开接访与带案下访相结合,班子成员公开接访后,准时就所包案件主动下访,深入一线了解详细状况、协调解决实际问题。三是不断提高信访事项的办理效率。进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项等工作的详细制度,严格标准信访工作行为,提高信访事项的办理效率和质量,确保群众的利益诉求得到准时有效处理,不断削减信访案件“增量”,化解“存量”。四是进一步强化基层根底工作。建立健全基层排查化解冲突纠纷的工作网络,根据“属地治理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,在全市开展冲突纠纷大排查。连续实行“条块结合”的方法。“条”就是要求相关市直部门从业务工作角度,分建立领域、工业系统、涉军人员、原民办教师、涉法涉诉、其它信访隐患六条线,每月进展一次集中排查;“块”就是要求各镇区街道每周对辖区内的全部隐患进展一次全面排查,对排查出的不稳定因素,逐一建立滚动台帐,并严格执行日报告、零报告制度,报市信访局备案,便于实行信访信息动态治理;组织召开属地和部门联席会议,交办信访案件,明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施,并实行领导包案制。加强对基层尤其是那些冲突纠纷多、群众上访量大、工作比拟薄弱镇区街道和部门的工作指导,及早发觉苗头性、倾向性问题,准时、就地化解冲突纠纷,把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来。