文档介绍：常德德山开发区某地块控制性详细规划
说明书
1. 前言
本片区规划范围位于常德德山开发区某地块,东至新兴乡,南至石门桥镇,西至桃花源机场,北侧为董山公园。。
(1)常德德山开发区某地块城市设计咨询
2008年4月至8月由常德市城乡规划局组织德山经济开发区城市设计招标,共邀请包括华南理工大学建筑设计院、广东省城乡规划设计院与深圳市城市空间规划设计公司三家单位进行设计竞赛。经过专家评审,并向常德市、鼎湖区两级领导汇报,最终确定深圳市城市空间规划设计公司为最终中标单位。
(2)城市设计深化阶段性成果汇报
深圳市城市空间规划设计公司常德德山经济开发区控规项目组(以下简称项目组)依据专家和规划局的意见和建议,参考投标的另外两个方案对城市设计方案进行了深化和优化。2009年3月初由常德市城乡规划局组织召开本项目深化阶段性成果评审会。会议基本认可深化成果提出的规划方案,提出在下湾水库周边设置高尔夫主题运动公园等调整意见,并要求尽快开展下一步控规的编制工作。
(3)现状调研及基础资料收集
按照工作计划安排,项目组于2009年3月26、27日对德山经济开发区进行现场踏勘调研,并依据前期提供给规划局的资料清单收集到部分电子及文件资料。
(4)初步方案征求意见
2009年5月25日,常德市城乡规划局常德分局组织召开了本项目的初步方案征求意见会议。会议肯定了项目组的工作,市区两级领导和各职能部门针对方案提出了宝贵的意见和建议。会后项目组与市规划局、常德分局就本项目的修改调整做了进一步的沟通。
2009年6月至7月,项目组着重就现状批租情况和控规相应的土地利用调整方面,又与规划局进行了多轮的方案沟通和修改,并在7月底规划方案得到了规划局的认可。
在上述工作基础上,项目组按控制性详细规划深度要求编制完成了本项目公示稿。
根据项目任务要求,本规划内容主要包括两方面:
●城市设计:重点塑造中心地段的空间特色
结合总体布局及中心地段周边现状资源,对其城市空间景观及相关内容进行系统、深入的分析研究,确定空间景观体系结构、环境特征及其构成与分布。
●控制性详细规划:重点落实土地用途与布局模式
在总体分析和定位研究的指导下,结合城市设计方案对本片区的土地利用性质、开发强度以及公共配套设施、道路交通、市政设施、村庄安置等方面作出控制和引导规定。
●与上层次规划的衔接方面
上层次规划主要指《常德市城市总体规划(2007-2020)》。目前总规仍处于调整阶段,但其与规划主管部门已进行了多次讨论与磨合,其用地功能布局、设施安排所体现的规划思路仍可作为本项目的指导思想,并加以落实。
本项目将通过“整合、提升”的方式解决与上层次总规的衔接问题,为具体的空间布局以及城市设计提供依据。
●土地利用方面
由于历史原因,本片区特别是沿沅江大道南侧基本延续了城市发展初期的开发模式,沿路布置工业厂区,土地利用存在“整体发展效能不高”的问题。
针对本片区存在已批已建、已批未建等不同批租情况,经与规划局沟通,原则上同意维护已批单位的土地使用权,但土地使用性质应根据本项目控规的控制要求做调整。
对于已批已建地块,本规划将依据其工业开发模式采用整体搬迁或保留改造的方式予以分类处理;对于已批未建区块,将依据本规划确定的土地利用性质、开发强度等控制要求进行调整,从而整体提高片区土地利用效率。
2. 现状概况
本片区规划范围位于常德德山开发区某地块,东至新兴乡,南至石门桥镇,西至桃花源机场,北侧为董山公园。
目前321国道(沅江大道),三茂铁路(广珠城际轻轨)、西江主航道三条重要交通要道成“川”字型横贯全境,扼西江水陆之咽喉,是华南交通枢纽,未来其东北面贵广铁路,西南面南广铁路的建设将成为德山经济开发区连通经济最发达地区港澳、珠三角与广大西南地区(包括广西、贵州、四川、重庆、云南以及粤西地区)最为便捷的通道。而珠三角外环高速公路、广珠城际轨道交通的建成通车将使德山经济开发区成为与珠三角核心区各发达城市的联系更为便捷,对于其接受珠三角产业转移,刺激旅游业的发展具有重大作用。
但德山经济开发区处于羚山和德山的鞍处,空间非常狭窄,目前端州东西向的321国道(沅江大道)和常德大道汇聚于此,随着城市东扩,产业往大旺集中,城市规模扩大,端州与鼎湖之间的联系加强,东西向的交通联系将面临重大考验。
◆德山的层面
在珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)中,常德作为珠江口西岸节点城市,以