文档介绍：振兴东北地区老工业基地战略和政策
组员:陈百利、孙浩、
沈建益、吴梁涛
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一、东北地区概况
东北地区是我国近代工业起步较早的地区之一,新中国成立以后特别是“一五”、“二五”时期的大规模经济建设已基本形成了以钢铁、机械、石油、化工、建材、煤炭等重工业为主体的基础设施比较完善的工业基地。由于形成于计划经济建设时期,所以东北地区的经济带有典型的资源型和重化工业的特点,市场化程度低。在计划经济条件下,该地区走的是一条重工业高速发展道路。其产业结构也以重化工业、基础原材料和加工工业为主,其中绝大部分产业属于高消耗、高污染、低附加值的粗放型产业,第三产业发展严重滞后于一、二产业。
20 世纪50 年代,东北三省曾以占全国8% 左右的人口和地域面积创造了全国25% 以上的工业产值。以沈阳、大连、长春、哈尔滨、吉林和齐齐哈尔等重工业城市为代表的东北老工业基地在全国经济发展中起着十分重要的作用,为新中国经济的发展曾做出过重大贡献。1980 年,东北三省工业产值占全国工业产值的比重仍高达16. 2%。经过一系列的改革实践,东北地区仍然没能实现产业结构的转变,企业性质和类型单一,国有经济仍占绝对主导地位,而民营经济与中小企业发展严重不足。2000 年,东北三省的工业总产值在全国总产值中的比重下降到了9. 6%,下降幅度高达6. 6%,从而成为改革开放20 年以来经济地位下降幅度最大、最明显的地区。
在这样的形势下,中共中央、国务院提出东北老工业基地经济发展的对策,不仅对振兴老工业基地经济,而且对实现全国经济改革和发展的总目标都具有十分重要的意义。
东北老工业基地仍然具有与我国其他地区相比的优势
与其他地区比,东北老工业基地仍然具有很多优势,包括农林资源及生态优势、工业基础优势、、工业产品、人才都可以通过贸易获得,而一个地区却不能通过贸易获得生态优势,而由生态优势衍生出来的优势也是其他地区无从得到的. 所以在此将详述东北的生态优势.
东北地区绝大部分属于大陆性温带季风气候,具有相对较好的生态环境(见表1).
东北三省有最好的耕地———黑土,它主要分布在黑龙江省中部,以及沿哈尔滨———长春———四平一线的狭长地带,总面积700 、松嫩平原、松辽平原三大平原土壤肥沃,适合机械化耕作,, 亿亩,约占全国森林面积的50%.长白山、大小兴安岭林木蓄积量居全国之首,是全国最重要的林业基地,其木材产量占到全国的1/、辽河、鸭绿江等大河的发源地,是整个东北地区生态系统的天然屏障,、海洋、滩涂资源,山区、、滋补类动植物资源,,为发展绿色产业,%,耕地面积仅占全区总面积的26%.所以即使存在人为干扰,因大面积的林场、草地存在,相对其他地区来说,,东北环境脆弱地区相对较少,虽然有干旱半干旱地区,.
除生态优势外,东北老工业基地的工业优势、,,东北地区逐渐形成以重化工业为主体,轻纺等工业协调发展的门类众多的工业体系,是全国工业行业最全的地区之一,成为全国重要的钢铁、石化、汽车、机械装备、,东北经济区在全国的地位有一定的下降,(见表2).此外,企业长期形成并积累起来的管理水平、技术水平是一笔无形资产,是新兴企业不具备的.
东北作为老工业基地, 教育比较发达,科技实力雄厚,具有较高的科研开发和成果转化能力,是我国科技人才、,以高等院校、,东北老工业基地拥有大批的懂技术、擅长管理、训练有素、, 万元支持“863”落地东北,东北老工业基地的科技力量得到加强.
振兴东北老工业基地的提出背景
上世纪八十年代以来,基于对国际形势的新判断,我国从国