文档介绍：低碳经济与中国的发展路径
冯飞
国务院发展研究中心
低碳经济发展的动向及影响
中国发展低碳经济的主要途径
政策建议
一、低碳经济发展的动向及影响
低碳经济与中国科学发展的理念一致
“低碳经济”界定为:一个新的经济、技术和社会体系,与传统经济体系相比在生产和消费中能够节省能源,减少温室气体排放,同时还能保持经济和社会的持续发展。
三条原则:
低碳经济通过对基础设施的技术性和其他方式的创新和改变,以及行为方式的改变,使经济增长逐渐与温室气体和其他污染型排放脱钩。
在中国还处于工业化和城市化的快速发展阶段,“低碳经济”不是一个绝对而是相对的概念。与维持现状相比,低碳经济下单位产出排放量的下降速度要快得多。
低碳经济可以实现诸多关键的发展目标,包括长期经济增长、创造就业和经济机会、减少资源消耗与增强技术创新能力。
全球经济向低碳经济转型
如果无所作为,气候变化的损失将在GDP的5%到20%之间:相当于两次世界大战和大萧条损失的总和(斯特恩报告)。联合国预测,到2040年,灾害天气引起的损失每年将达到3万亿美元,占当前全球GDP的3%。
麦肯锡估算:-%。 2030年之前,有三分之一将通过“负成本”的方式实现。斯特恩报告:到2030年要实现温室气体浓度的稳定目标,需要的全球总成本在世界GDP-%%之间。
人们越来越关注转型所带来的潜在经济、社会和政治效益,是获得更好发展的历史机遇,而不是其成本。
到2050年,全球低碳产品的价值每年至少会有5000亿美元甚至更多(斯特恩报告)。
根据国际能源机构的估计,要把二氧化碳浓度控制在450ppm以下,投资必须比“一切照旧”模式增加18%,到2050年平均每年要增加1万亿美元。
国家
行动
澳大利亚:
从2011年7月1日起实施名为“减少碳污染计划”的限额与交易机制,承诺到2020年在2000年的基础上实现25%的减排(的后京都协议)。
巴西:
执行一项“国家能效政策”,到2030年实现1060亿度/年的节能目标,相当于当年减少碳排放3000万吨。
哥斯达黎加:
宣称到2021年实现碳中和。
法国:
如果其他国家采取相同的措施,到2050年将减排75-80%(带有附加条件的目标)。
英国
2008年的气候变化法案要求有一个独立的专家委员会制定具有法律约束力的五年碳预算。该法案要求通过英国和国外的行动到2050年实现至少80%的减排。2020年在1990年的基础上减排34%,如果能够达成全球气候变化协议的话,这一目标将上调到42%。英国还承诺不新建没有碳捕获和存储技术的燃煤电厂,以实现25%碳捕获的目标,到2025年实现100%的捕获。
墨西哥:
计划到2012年建立一个限额与交易的国内机制,减少特定产业部门(水泥和炼油等)的排放。政府还承诺到2050年在2002年的基础上减排50%。
挪威:
目标是到2030年实现碳中和。。
南非:
制定了至迟在2020年到2025年之间把温室气体增速度降低一半的计划。采取各种经济和政策措施,逐步使排放趋于稳定乃至减少。
各国为低碳经济采取的战略行动