文档介绍：建筑企业农民工安全培训系统研究
中国电力安全管理网、湖北安全生产信息网
摘要:安全教育培训是保证安全生产顺利进行的前提,针对目前建筑行业农民工素质不高,技术含量不高制约了建筑企业安全文明施工的进行,本文从国家政策方针出发,针对目前建筑企业农民工安全培训的现状,从培训内容、形式、手段及管理上提出了建议。
关键字:建筑企业农民工安全培训系统
0 引言
,并且以每年600万人的速度递增着,农村劳动力向非农产业和城镇转移,是经济和社会发展的必然要求,是推动城乡经济协调发展的重要途径。但由于没有专业的技能,很多农民工只能在技术要求不高、就业门槛较低的劳动密集型行业,如建筑业、矿山等条件艰苦、危险性较大的岗位就业。农民工是我国工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军,加强农民工队伍的安全教育培训,不仅关系到个人、家庭的生命财产安全,更关系到社会稳定大局。
1 安全培训政策要求
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号文)明确提出“要强化职工安全培训”。国家安监总局《2010年安全生产教育培训重点工作安排》中提出“大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化、培训管理信息化”。国家安监总局在《安全生产教育培训“十二五”规划》中指出“积极推进安全生产教育培训改革创新,进一步提高安全生产教育培训科学化水平;完善培训体系,提升培训质量,增强培训的针对性和实效性”。由此可见,安全培训将越来越受到国家的重视,寻求一种合适的培训方式,推进培训的改革创新也成为现阶段农民工安全培训的工作重点。
2 目前培训存在的问题
笔者通过对武汉市许多工地上进行调查发现,在建筑企业中,安全培训存在以下问题:
(1)农民工合同时间短、流动性大,施工企业不愿花费成本进行培训;而大部分农民工安全意识差,维权意识薄弱,也不愿参加培训,因此出现了农民工未经培训就上岗作业
的情况。
(2)培训走过场,为了培训而培训,使得培训课时不够,教学内容不足,授课方式呆板,培训效果不佳。
(3)在农民工培训中,普遍存在基础薄弱、条件简陋、标准较低等问题,大部分地区都没有开发针对农民工特点的安全培训内容、教材,针对性不强,培训方式多限于课堂教学,培训时间不能保证。
(4)作为培训者,施工单位安全管理人员忙于现场管理,无法投入过多精力组织培训。
(5)现场培训程序不规范,培训管理不系统。对员工没有建立培训档案,培训之后,没有发培训合格证、进行效果评估等后续工作。
3 解决措施
针对上述问题,武汉博晟安全科技有限公司联合武汉大学,对各建设工程现场农民工的安全培训状况进行调研,深入分析目前存在的问题,并与武汉多个大型建设项目共同商讨,研究创立由政府主导、企业负责、培训机构协助的新的安全培训机制。新的培训机制满足所有建设工程安全培训的需求,为企业安全培训节省成本。同时,建立流动农民工的安全培训档案,实施农民工安全资质机制,以加强政府对安全培训的监督。系统从全员管理角度出发,对现场所有人员进行管理,运用模块化教学,针对各岗位各工种采用不同的培训方式;对培训进行流程化控制,使培训的每一环节都落到实处,避免培训流于形式。
笔者有幸参加了武汉博晟安全科技有限公司的“建筑企业农民工安全培训系统”的设计项目,总结了以下几个特点: