文档介绍：图书在版编目( )数据
CIP
县域经济论/李文祥著—兰州:兰州大学出版社,
20057
ISBN731102627X
县李县—地区经济—经济发展
Ⅰ. ... Ⅱ. ... Ⅲ
—研究—中国
ⅣF127
中国版本图书馆数据核字( )第号
CIP 2005 078692
县域经济论
李文祥著
兰州大学出版社出版发行
兰州市天水南路号电话: 邮编:
222 8912613 730000
:
Emailpress@
://
http
兰州大学出版社激光照排中心照排
甘肃新华印刷厂印刷
开本: / 印张:
880×1230132 11
年月第版年月第次印刷
2005 7 1 2005 7 1
字数: 千字印数: 册
250 1~5100
/· 定价: 元
ISBN7-311-02627-X F348 3000
李文祥著
兰州大学出版社
!"#$%&’(’#)*+,-)./(0,+--
关注,以爱的名义
(序一)
党的十六大后,一个响亮而富有号召力的战略,在我国经济
社会发展中凸显出来,这就是:壮大县域经济。说其响亮,是因为
这一战略的提出在我们党的历史上属第一次;言其号召力,是由
于县域经济的发展与壮大,对于我国加快全面建设小康社会、推
进社会主义现代化进程具有极其重要的战略意义。可以说,县域
经济大发展的春天已经来临,我们应给予高度关注,倾以爱心。
县域经济是有中国特色的区域经济
我们党的执政能力建设是分层次的,县域是最基础的一层,
也是最关键的一层。因为县一级直接面对基层群众,直接面对市
场经济主体,还要直接面对各种管理和公共服务,并要为他们创
造良好的环境。
我国的县制萌芽于西周,产生于春秋,发展于战国,定制于
秦朝。经过几千年的发展,县在经济、社会、文化方面已形成相对
独立的地域实体。从我国的行政建制、历史沿革和未来发展看,
现在完全可以把县作为市场经济条件下的一个比较完整的区域
经济板块或区域经济单元。因为,在中国,就“县”本身而言,无论
地域、人口和资源,也无论它的生产能力和需求能力,都是可以
作为一个完整的经济单元来承载的。可以认为,县域经济就是有序
员一
中国特色的区域经济。
目前在对我国区域经济展开全面、系统研究的同时,应重视
比区域经济更为狭小化的“县域经济”的研究与创新。这种近乎
中国特色的概念创新自然亦呈现出较为鲜明的政治功能,即它
更需要突出“地区特色”的政绩与内涵。从学理上说,这是一种新
的研究视角,引导着人们不断地去思考某种典型经济现象、经济
模式的内在生成和运行机理。
发展县域经济是要让“特色”充分凸显出来
我衡,突出表现在地区和
城乡发展的不平衡上。这就决定了中国不可能仿效西方发达国
家,用走大城市带动之路的方式解决中国城乡二元结构的问题,
特别是广大西部县域农村的贫困问题。
但不平衡本身又产生特色,可以形成多方面的互补。作为一
个县,必须依据其地理区位和自然资源禀赋来因地制宜,在资源
优势中培育地方特色,在传统产品中筛选优势品牌,打造特色产
业和名牌产品。
如何使“特色”充分凸显出来,应有三个着力点:
一是优势加效益,加快产业结构的战略性调整。一个县的产
业结构,应该是基于当地优势并发挥优势的结构。脱离了自己的
优势,便没有市场竞争力,这一点不难认识,但是很难做到。
二是现代加市场,加快支柱产业的培育和发展。支柱产业必
须是现代化的产业,是当地的主体产业和主导产业。“主体”者,
言其地位和分量上的重要;“主导”者,言其在水平和规模上的带
动。支柱产业是实现“两个转变”的杠杆,支柱产业的形成和发展
县又是“两个转变”的成果。
域
经三是启动加持续,不断更新发展的战略与思路。“特色经济”
济
论圆
是动态的,经济发展战略也必须是动态的。巧妙地把启动和持续
结合起来,是推动经济可持续发展的奥妙所在。
应重视加强县域执政能力建设
在党的政策贯彻过程中,经常出现失真、失效和不落实的现
象,很重要的一个原因,就是行政层次过多、战线过长。
加强县域执政能力建设要实行扁平化管理。目前世界各地
在一体化经济竞争中,都普遍实行扁平化管理,这在我们国家也
极具现实意义。从加强宏观调控的角度看,国家的很多政策、投
资可以直接到县,这样就减少了层次、环节,便于提高管理效能。
加强县域执政能力建设要注重民主化建设。我们现在的村
民自治还是仅仅在村里,有的地方到乡镇。现在