文档介绍：十六届三中全会
中国的经济体制改革进入新的阶段。
――新华社关于十六届三中全会的报道中总结了当前和今后一段时间里,中国改革的新特点,一是社会主义市场经济体制从建立到完善,更加强调协调发展、整体推进;二是开放倒逼改革,改革的紧迫性从来没有像现在这样强烈;三是以利益的全面调整为重点,改革的难度从来没有像现在这样大。十六届三中全会的决定提出了全面深化改革的各项措施,中国的经济改革进入新的阶段。
会议的第一项议程在很大程度上带有述职性质。
――十六后三中全会首次将中央政治局向中央委员会报告工作列为第一项议程。中央党校教授叶笃初认为,这实际上就是让领导人和领导集体“必须向选举人和选举群体报告自己所承担的工作,接受授权者的询问、审查和必要的指示”。把报告工作主要定性为述职,以区别于单纯发指示、作动员的主题报告,在重心上适当移到履行职责,接受监督、审查和获得批准与授权方面,这完全符合中共十六大所确定的发挥党的委员会全体会议的作用的精神。叶笃初还认为,这个安排也是健全党内民主体制机制任务有序展开的信号。规范政府权力是今后体制改革的关键,政府必须按照发挥市场配置资源的基础性作用的思路来处理其与企业的关系。
――十六届三中全会召开前夕,一位中央领导人在一次讲话中这样说到。中央党校研究室副主任周天勇教授认为,全会提出要为全面建设小康社会提供强有力的体制保障,改革的目标越来越明确地指向政府。政府的规模、职能、审批制度等等都将面临着挑战。国务院发展研究中心宏观部部长卢中原说,政府应当成为完善产权制度和信用制度的表率,不能再让行政权剥夺财产权、公权侵犯私权的案例频频发生。
股份制是公有制的主要实现形式。
――国务院发展研究中心企业所副所长张文魁认为,十六届三中全会决定的这一新提法意味着,今后将会有更多的国有企业特别是大型和特大型国有企业也要走股权多元化道路,更多的国有企业会引入非国有资本,预计未来几年,中央的190多家国有企业会有较大动作。国资委企业改革局副局长贾小梁认为,随着市场经济的发展,各种所有制界限将逐步打破。行业重组只看企业的竞争优势和资本优势,那个时候也就表明中国的市场经济体制建设步伐的加快。国务院发展研究中心市场所副所长陈淮相信,现在的土地上现有的工业固定资产和企业的资产将来还是被这个土地上现有的这些人中的聪明人支配。