文档介绍：如何改掉银行业坏脾气
如何改掉银行业坏脾气?
12月11日开始,中国银行业将向外资银行全面开放。以此为标志,中国的金融业兑现全部入世开放承诺,长期处于政策庇护之下的国内银行将与外资银行开始同场竞技。《南方都市报》当日社论说,此举对于国内银行业的影响,专家学者多有积极言论,认为银行业的全面开放将促进竞争,提升服务,民众也将获益良多。然而,近年来一再与国内银行业怨怼相向的普通民众,是否能享受焕然一新的服务?未必。开放原则虽已定下,竞争大势也已拉开,要将这成果体现于民生日常的细节之上,还需假以时日。
社论说,以开放竞争改善普通民众的日常际遇,是理想的境界。但向境外银行开放只是事情的一个方面,中国银行业至今没有向国内开放,其显著标志,就在于民营银行的组建,迄今为止都没有突破性进展。
发展民营银行,打破国内金融垄断,是众多经济学家与金融专家的共识。社论认为,目前在四大银行之外的银行,虽然也有民营股份,但或者国有控股,或者官方任命行长,并不是真正意义上的民营银行,由四大银行构成的银行业寡头垄断并没有真正破除。滞后的监管思维认为,民营银行有强烈的盈利冲动,一旦卷款走人,会带来很大的风险。这种监管思路,与放松准入、加强管理的国际通则相去甚远,甚至可能的制度探索也停步不前。没有了银行业的对内开放,正是普通民众不断忍受银行业坏脾气的主要原因。
以兑现WTO承诺推进改革开放
12月11日是中国入世五周年。随着2007年12月极少数条款结束过渡期,明年所有中国入世承诺均将落实。正是在这一时刻,部分业界人士对此流露出"大限将至"的紧张感,认为目前已至WTO"后过渡期时代",中国的经济政策应该转向如何保护国家经济安全,少数人中甚至出现了"还需要不需要外资、还需要不需要开放"的怀疑之声。
12月9日财经网站载胡舒立文章说,这种紧张和疑虑令人遗憾,因此更深刻地、更全面地理解WTO,借此平台进一步扩大对外开放,对于中国未来发展愈加显出重要性。文章说,在过去五年中,加入WTO对推动中国经济的作用异常显著:中国被正式纳入世界产业分工体系和贸易体系,从而充分利用劳动力比较优势,成为全球制造业中心,出口额增长了两倍,对外贸易总额排名已经跃居世界第三位,成为举足轻重的世界贸易大国。
与此同时,经过五年的迅猛发展,中国经济正面临新的拐点:如何改变低附加值产品为主的粗放型外贸增长方式?如何抵制住全球贸易保护主义的压力?如何保护国家经济安全?如何扩大内需?以及如何走出去进行海外投资?文章认为,解决这些新课题,答案依然是开放。唯有进一步开放,中国才能更好地融入世界体系,一方面学习利用以及直接参与改造国际游戏规则,一方面更加合理地利用和参与资源配置,提升外贸增长方式和经济发展模式。亦唯有进一步开放,才能促进改革的深化。当前中国经济中最受关注、最富争议的领域,正是加入WTO后过渡期最长的领域--例如金融业和电信业便在其中,而这正是市场化程度较低、急需打破垄断加强竞争的领域。开放之于改革的相互作用,由此正可以得到充分印证。
"好"的经济增长依赖民主法治
刚刚闭幕的中央经济工作会议,将经济工作的指导方