文档介绍：南盟自由贸易区落后地区的融合
1997年南盟第九届首脑会议提出南盟自由贸易区(SAFTA)必须在2001年年底正式成立,然而到2001年结束,连有关南盟自由贸易区的条约草案都还没有拟定出来。于是,2002年第十一届首脑会议又提出必须在2002年年底之前完成南盟自由贸易框架协议的拟定工作,但目标仍然没有达到。一拖再拖之后,这份协议最终于2003年年底之前完成,并获得了参加第十二届南亚峰会的各国领导人一致批准。从协议的内容上看,很多方面它是参照了世界其他地方的自由贸易区、特别是东盟自由贸易区(AFTA)的经验,包括将地区内的国家分为发展中国家和欠发展国家两类,按照不同的时间表实现区内贸易自由化:印度、巴基斯坦、斯里兰卡自条约生效之日(2006年1月1日生效)起的7年中,将现有关税水平降至0~5%,孟加拉、尼泊尔、不丹和马尔代夫则在条约生效后的十年内将关税降至前者相同的水平。
作为世界上最贫穷的地区之一,住着将近1/4的世界人口,还有两个积50年宿怨的敌对核国家,建立自由贸易区的构想,从最初只是少数人脑海中的想像之物,到最终落实于条约文本之上,真可谓是一件值得祝贺的事情。
印巴和解:地区合作现生机
●要想推动南亚的地区合作,离开印度是无法想像的。
●此次的印巴和解是促成本次南盟首脑会议成功召开、并达成多项协议的关键原因。
成立于1985年的南亚区域合作联盟(南盟),由南亚地区的七个国家组成:孟加拉国、不丹、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡。南盟的主要目标是通过在相关领域的共同合作推动成员国的经济和社会发展。它的最高权力机构是一年一度的领导人峰会。对于南盟多数成员而言,要想推动南亚的地区合作,离开印度是无法想像的。从地理上看,南亚地区的特点是除了两个岛国,所有国家都与印度接壤,而它们之间互不相邻。这也就是说,如果没有印度的过境许可,其他国家之间发展双边贸易将不得不面对高昂的运输成本。从经济实力上看,印度的GDP占整个地区的78%,对外贸易更是占南亚地区对外贸易总量的90%以上。如果没有印度在其中,南亚地区的经济力量将变得微乎其微。从政治关系上看,地区内所有的关系都是以印度与另一方的双边关系(除了巴基斯坦、孟加拉分治时期)为内容,没有印度的参与与合作,也就没有地区关系的改善。因此,印度在南盟的角色无可替代。但是,印巴冲突不仅束缚了印度的手脚,也使坚持一致通过原则的南盟沦为了印巴冲突的“人质”:从1998年以来,一年一度的南盟首脑峰会共推迟过四次,而几乎每次推迟的原因都与印巴关系紧张有关。
进入2003年以后,印巴关系升温迹象明显,双方恢复了大使级外交关系,重开了德里至拉合尔之间的陆路交通联络通道,边界紧张局势也由于双方主动撤军而得到缓解。10月22日,印度方面提出了关于促进印巴关系正常化的十二点和平建议。11月25日,两国首次在有争议的克什米尔地区实现正式停火。2004年元旦当天,印巴正式恢复已中断两年之久的航空联系,两国跨边境铁路运输也将于月中恢复。1月4日,巴印两国领导人在伊斯兰堡借正在召开的第十二届南盟首脑会晤之机,又进行了长达一个多小时的单独会谈。应该说,此次的印巴和解是促成本次南盟首脑会议成功召开、并达成多项协议的关键原因。
“特惠贸易安排”为SAFTA奠定基础