文档介绍：临淄区安全生产监督管理局文件
临安监字〔2010〕12号
临淄区安全生产监督管理局
关于印发临淄区二O一O年非煤矿山
安全监管工作要点的通知
各有关乡镇安监站,各非煤矿山企业:
现将《临淄区二O一O年非煤矿山安全监管工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○一○年三月十九日
临淄区二O一O年
非煤矿山安全监管工作要点
2010年,全区非煤矿山安全监管工作思路:深入学习实践科学发展观,坚持安全发展的理念,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。以开展“安全生产基层基础年”活动为主线,以杜绝较大及以上生产安全事故,遏制一般事故、降低减少重大事故隐患为目标,以隐患排查治理为重点。加大安全投入,夯实基层基础。创新监管机制,加强整顿关闭,落实企业主体责任。力求在技术、管理、监管方面取得新成效,确保非煤矿山企业生产安全。
一、抓责任落实,进一步加大隐患排查治理工作力度
持续开展非煤矿山企业安全生产专家诊断和安全检查。安全专家为企业安全生产状况进行诊断作为一项重要专业技术监管措施,既能摸清企业实际安全现状、排查安全生产事故隐患,更能在事故预测方面做出指导,为企业及监管部门提供监管重点。要把专家诊断工作作为对非煤矿山企业实施安全监管的主要技术支撑。上半年配合市安监局对全区10处地下开采非煤矿山企业全部诊断完毕,并汇编成册。区安监局在10月底前完成辖区内露天开采非煤矿山企业的安全生产专家诊断工作。各有关乡镇安监站要对专家诊断出的问题,落实人员督促矿山单位按照规定时限整改到位。各矿山单位对查出的问题,要成立以矿长为组长的领导小组,落实专人、资金、措施、时间,立即进行整改,必须按照规定时限全部整改完毕。区安监局将对整改情况,组织专家进行指导监督。
为充分发挥专家查隐患作用,提高矿山企业安全管理水平,将全区13家地下非煤矿山企业划分为3片,
南片:淄博宏达矿业有限公司、山东北金集团有限公司金召铁矿、山东金岭矿业股份有限公司召口矿、淄博金地矿业有限公司、淄博市临淄金龙铁矿;中片:山东金鼎矿业有限责任公司、淄博市临淄西召铁矿、淄博西齐矿业有限公司、淄博顺达矿业有限公司;北片:淄博邯邢高阳铁矿、淄博市临淄金拓矿业有限公司、淄博鑫利达矿业有限公司、淄博金润矿业有限公司。区安监局组织片里矿山企业的安全管理人员或工程技术人员(每矿抽调1-2人)成立专家组,对其他片的矿山企业进行安全生产专家检查。
对于露天矿山,区安监局组织各露天矿山聘请的安全工程师成立专家组,开展安全生产专家检查。
持续开展非煤矿山专项治理。结合省、市、区各级安监局《非煤矿山安全生产专项检查工作方案》要求,今年将安排四次专项大检查,并强化重点时间段、重大节日期间的监管措施。四月份对地下开采矿山企业开展提升设备设施的专项检查;六月份结合汛期停产撤人演练对地下矿山企业进行防排水生产系统安全运行情况的专项检查;九月份对地下矿山企业的通风生产系统和防灭火进行专项检查;十一月将对露天矿山的整顿关闭取缔及规范性开采情况进行专项检查。对检查存在重特大事故隐患的非煤矿山企业,严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家总局令16号)规定,责令其停产(停建)整顿,实行挂牌督办并对治理情况进行全程跟踪,限期消除事故隐患。
加强对重要设施设备和要害岗位的技术管理。在矿山提升运输、防排水、通风、供电等系统的关键环节、重要岗位、操作规程等方面,将组织安全专家,结合近几年所发生的不同类型的事故及事故隐患,有针对性的制定操作性强的内容详细的管理制度、作业规程等。使矿山企业安全管理人员、特别是一线作业人员便于操作有章可循,更好地排查治理事故隐患。同时更加注重发挥安全专家在
“三同时”审查、隐患排查、事故调查等方面的技术支撑作用。四月中下旬将组织召开有关安全专家、矿山单位、采掘施工队伍座谈会,座谈研讨事故预防、隐患排查、责任落实、采掘施工管理等新思路,促进企业安全管理和安全技术水平的提高。
(四)继续指导规范企业隐患排查月报表填报工作。企业作为安全生产责任主体,必须始终把隐患排查治理工作紧紧抓在手上。各有关乡镇要督促辖区内非煤矿山企业按照《金属非金属矿山安全规程》等标准内容,认真、全面地排查治理事故隐患。高标准、高质量,规范填报“企业隐患排查月报表”,进一步提升填报工作水平,杜绝“假、空、少、漏”等走过场现象,真实反映出企业的实际安全工作状态。针对企业自查出的事故隐患,能够做到“治理目标和任务、采取的方法和措施、治理经费和物资、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案”六落实的,将不予行政处罚。对企业自查长期查不出隐患(隐患排查月报表体现不出来),区安监局组织专家检查或执法检查中查出隐患的非煤矿山企业,将依法顶格从重处罚。
二、抓安全投入,努力提升非煤矿山