文档介绍：加强安全管理,为又好又快发展民生水利提供坚实保障
二0一0年六月
一、水利安全生产工作状况简介
二、水利安全生产监管法规
三、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针法定基本制度
四、安全生产责任制
水利安全生产工作状况
一、水利安全生产工作成效显著
党中央、国务院高度重视安全生产工作,对加强安全生产管理作出了一系列部署,特别是去年作为“安全生产年”,开展“三项行动”和“三项建设”(安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动、法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设),各项工作取得很大成绩。水利部高度重视水利安全生产工作,2008年机构改革新成立了安全监督司,负责组织开展水利工程建设安全生产和水库、水电站大坝等水工程安全的监督检查,指导水利行业安全生产工作。
水利安全生产工作状况
加强组织领导,全面落实安全生产责任制;
扎实开展水利重点领域安全生产监督检查专项行动,深入排查治理安全隐患;
加强安全生产规章制度和技术标准建设,进一步强化水利安全生产监管工作;
加大安全生产事故的查处和督促指导工作力度;
加大安全教育培训力度,提高全员安全素质。
经过不懈努力,水利行业没有发生重特大生产安全事故,总体比较平稳,实现了水利部确定的目标。
水利安全生产工作状况
二、安全生产形势依然严峻
水利工程建设任务重,管理力量满足不了需要,施工过程中生产安全事故发生率可能反弹。
各类工程安全隐患多,运行过程中安全风险依然偏大。
安全生产基础工作薄弱,规章制度、技术标准不能满足安全生产工作的需要。
各类事故尚未得到有效遏止,较大事故仍时有发生。
个别地方和单位对安全生产认识不足,存在麻痹思想和侥幸心理,重生产、轻安全,片面追求经济效益和进度目标。
水利安全生产工作状况
三、2010年安全生产主要工作
2010年伊始,国务院召开全国安全生产视频会议,张德江副总理作了重要讲话,要求继续深入开展“安全生产年”活动。矫勇副部长在全国水利安全生产视频会议作重要讲话,部署水利安全生产年工作。按照《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》要求,水利部印发了《2010年水利安全生产年工作方案》。
水利安全生产工作状况
总体目标深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,围绕水利中心工作,继续深入开展"安全生产年"活动,进一步巩固和扩大水利安全生产"三项行动"和"三项建设"成果,突出预防为主、突出加强监管、突出责任落实,进一步加强宣传教育和队伍建设、进一步加强安全基础工作、进一步加强协作联动,完善各项措施,加大工作力度,坚决杜绝重特大安全事故,减少较大和一般安全事故,保持水利安全生产形势持续向好。
水利安全生产工作状况
主要任务
突出预防为主,深化水利安全生产专项整治,着力做好安全事故防范。
突出加强监管,继续严厉打击非法违法、违规违章生产建设行为。
突出落实责任,严格安全目标考核,严肃安全事故查处。
加强宣传教育和队伍建设,全面提高水利职工安全素质。
加强安全基础工作,不断提高水利安全生产监管水平。
加强协调配合,形成水利安全生产齐抓共管的合力。
水利安全生产工作状况
近期已开展工作
水利部印发了《小型水库安全管理办法》;
抓紧拟订《水利建设工程安全监督管理规定》、《水利工程安全评价管理办法》等规范性文件,开展安全监督规章制度和技术标准体系等课题的研究;
组织了各种形式的监督检查活动,排除隐患,落实责任;
完成了水利工程安全设施和劳动保护设计规范的修订,升格为国标,抓紧三种人培训教材的修订;
水利安全生产工作状况
组织开展安全生产月活动;
对较大事故进行督导通报。
在全行业共同努力下,水利安全生产各项工作稳步推进。
水利部格外重视部直属单位的安全生产工作。部领导多次强调要提高认识,采取切实措施,不允许有任何麻痹大意和侥幸心理,确保安全。