文档介绍：12 2015年4月1日星期三责编/ 版式:潘琳珏校对:刘卫金国内·聚焦
向“夫妻店、父子兵”说“不”
——国企引入负责人回避制度效果有多大?
“夫妻店”“父子兵”……这是过去在一些国企中常见的现象,有些国企负责人滥用私权导致腐败发生。经济大省山东省近日出台规定,要求
省管国企负责人实行任职回避和公务回避,违反回避规定的将受到组织处理或纪律处分。
实施回避制度,能否从根源上杜绝“靠山吃山”的国企腐败现象?专家认为,此举可对国企负责人形成有效约束,减少利益输送,山东省可谓
迈出了实质性的一步。但是,仅凭一纸公文难以杜绝腐败。根治国企腐败、保护国有资产,关键是要建立健全现代企业制度和公司治理结构。
一家企业竟清理出5600余家“亲密类”供应商
由于地域和历史原因,夫妻、父有的家属子女靠山吃山,牟取私利。
子在同一国企上班的情况并不鲜“赫赫有名”的“齐鲁银行案”撂倒
见。然而近年来一些国企负责人参 9名厅官,其背后是由资金掮客、企业
与的“夫妻店”“父子兵”现象却不得高管和银行关键岗位负责人及相关
不让人警惕,尤其是一些亲属还“傍人员亲属构成的利益输送链条,为伪
着”国企负责人做生意,个别企业还造的票据和不应发放的贷款一路开
针对负责人需求设置岗位进行“萝卜绿灯,导致齐鲁银行蒙受巨额损失。
招聘”。与此同时,一些企业采购、销售
近日,山东省委组织部、国资委等关键岗位回避制度的缺失,给国有
联合下发文件规定,向这些“潜规则”资产带来巨大的损失。记者从山东
说“不”。文件规定,山东省管国有企省某国有能源企业了解到,去年这家
业领导人员任职,需回避夫妻关系、企业实行大宗物资集中采购、竞争性
直系血亲关系、三代以内旁系血亲关谈判,清除掉“七大姑八大姨”式亲密
系及近姻亲关系:禁止和亲属在同一关系的中间供应商足有 5600 多家。
领导班子中任职,也不允许当亲属的集中采购和清理中间利益环节带来
“直接上司”;国企的人事、纪检、财务的效果使物资采购价格同比降低
等敏感部门,禁止领导人员的亲属进 15%,节约资金近18亿元。
入,即便是母公司领导人员的亲属也 2014 年 10 月,山东省委第二巡
不允许。在公务回避方面,山东省禁视组向山东省国资委反馈巡视情况
止省管国企与本企业领导人员的配时,专门指出国有企业领导人员廉
偶、子女个人所从事的生产经营活动洁从业方面反映较严重的问题:利
直接发生经济关系,原则上不允许与用职务影响搞利益输送,在工程招投
领导人员其他亲属及关系密切的私标、营销采购中打招呼,违规为亲朋
人朋友直接开展业务活动和进行交拉存款,在项目投资中内外勾结、弄
易活动。该规定自印发之日起施行。虚作假……
山东省国资委党委组织部调研“解决这些问题,必须在从严整
员周岑昱介绍,山东省一些国有企业治的同时,通过改革建立起制度性的
不同程度存在以利益输送为代表的约束机制。”周岑昱说,山东省实行
突出腐败问题:有的企业内部存在买任职回避和公务回避及报告说明制
官卖官、搞团伙的现象;有的国企领度,目的就是规范用权行为,防止利
导利用手中权力在资产资源交易中益输送,保证省管企业领导人员公正
“贵买贱卖”,采购招投标违规牟