地下空间安全使用管理规定.pdf

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地下空间安全使用管理规
定

Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to
coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.
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地下空间安全使用管理规定
简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不
同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作
有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。
第一条 为了加强公共地下空间的安全使用管理，防止
安全事故发生，保障人身和财产安全，维护公共安全，根据
国家有关法律、法规规定及《北京市人民防空工程和普通地
下室安全使用管理办法》，结合本单位情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本大厦区域内公共地下空间的安
全使用及其管理。
第三条凡在我大厦所辖区域内利用地下空间开办经营
类、餐厅、仓储或开展业务办公的单位或部门均须遵守本规
定。
第四条 公共地下空间的安全使用管理，坚持安全第一、
预防为主、综合治理的方针。
第五条 保卫部负责安全检查和监督工作。申请使用地
下空间的单位或部门，应当自公共地下空间投入使用之日起
十五个工作日内，将公共地下空间使用情况，向所在地的区、
县（市）人防部门办理备案手续。已经投入使用的公共地下
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空间，使用者应当自本办法颁布实施之日起六个月内，向所
在地的区、县（市）人防部门办理备案手续。
第六条 公共地下空间的所有权人、管理者、使用人、使
用用途、范围和期限等情况发生变更，管理者应当自情况变
更之日起十五个工作日内，向所在地的区、县（市）人防部
门办理变更备案手续。
第七条 地下空间使用单位或部门应确定专职人员
负责相关设施的维和安全管理，建立、健全人防工程和地下
空间设施维护及安全管理的各项规章制度，发现安全隐患及
时处理并向主管部门和保卫处报告。
第八条 地下空间使用单位或部门须遵守国家及北京市
有关消防治安等方面的法律法规，同时与保卫处签订《使用
人防工程和地下空间安全管理责任书》，确保人防工程和地
下空间整体安全。
第九条 保卫部应当加强对人防工程和地下空间使用安
全的监督检查。对可能造成重大安全隐患的行为，应有权责
令其限期整改，有权予以制止。
第十条 所有权人或者管理者不得将公共地下空间租赁
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给无合法有效证件、证明的单位或者个人。

第十一条公共地下空间应当符合下列规定：
（一）不存在危险建筑结构；
（二）具有上下水、卫生间、照明设施，大型人员聚集
场所具有备用照明设施；
（三）设置通风系统；
（四）配备防汛和防雨水倒灌设施；
（五）按照规定设置或者配备机械防火排烟系统、自动
喷淋系统、应急照明系统、火灾自动报警系统以及其他消防
设施和器材；
（六）安全出口不得采用转门、吊门、防寒门帘或者侧
拉门，门向疏散方向开启；
（七）疏散通道符合国家安全规范；
（八）装饰、装修材料符合消防、卫生、环境保护等规
定；
（九）不得设置油浸电力变压器和其他油浸电气设备；
（十）符合房产、消防、治安、安全生产监督、卫生、
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质量技术监督、环境保护等其他安全管理要求。
（十一）配备消毒器材和垃圾、废弃物的存放专用设施。
第十二条 所有权人或房屋使用人应当遵守下列规定：
（一）普通地下空间存在安全隐患的，及时组织整改并
消除隐患；
（二）普通地下空间发生安全使用事故的，协助相关行
政管理部门调查处理；
（三）遵守国家、省和市有关普通地下空间安全使用的
其他管理规定。 第十三条 管理者应当遵守下列规定：
（一）按照法律、法规、规章或者国家其他相关规定制
定公共地下空间安全管理和使用制 度；
（二）建立健全公共地下空间防火、防汛、治安、卫生
等安全责任制度；
（三）建立公共地下空间检查制度，经常检查公共地下
空间的安全使用情况；
（四）建立公共地下空间安全设施检查、维修制度，对
所管理的安全设施、设备定期组织检查、维修，保证安全设
施、设备正常运行或者使用；
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（五）在公共地下空间出入口设置由市人防部门制发的
使用标志牌；
（六）按照公共地下空间突发事件应急预案，制定公共
地下空间应急处置规程，并定期组织演练；
（七）公共地下空间存在安全隐患的，及时组织整改并
消除隐患；
（八）公共地下空间发生安全事故或者突发事件的，及
时采取救助或者应对措施，向人防、房产、安全生产监督等
相关行政主管部门报告，并协助有关行政管理部门调查处理；
（九）遵守国家、省和市有关公共地下空间安全使用的
其他管理规定。

第十四条 公共地下空间的使用人应当遵守下列规定：
（一）履行公共地下空间租赁合同或者安全使用协议中
规定的安全使用义务；
（二）根据不同的使用性质，保证公共地下空间在使用
中符合国家相应标准；
（三）保障公共地下空间安全出口、疏散通道畅通；
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（四）按照国家有关消防安全技术规定在公共地下空间
安装、使用电器产品，设计、敷设用电线路；不得超负荷用
电；
（五）对所管理的公共地下空间安全设施、设备进行定
期检查、维修，保证安全设施、设备正常运行或者使用；
（六）公共地下空间存在安全隐患的，及时整改并消除
隐患；
（七）公共地下空间发生安全事故或者突发事件的，及
时采取救助或者应对措施，向管理者报告，并协助有关行政
管理部门调查处理；
（八）遵守国家、省和市有关公共地下空间安全使用的
其他管理规定。
第十五条任何单位或者使用人不得在公共地下空间内
实施下列行为：
（一）擅自改造或拆除地下空间原有结构；拆除、损毁
各类安全设施、设备；
（二）雇佣无有效证件人员使用人防工程和地下空间，
向无有效证件人员出租地下间；
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（三）私自改变人防工程和地下空间申报批准用途；
（四）在地下空间内生产、经营和储存存放危险化学品、
烟花爆竹等易燃易爆、有毒有害物品；爆炸、剧毒、易燃、
放射性和腐蚀性的物品；
（五）私拉电线或使用电炉、煤油炉、液化气灶等易燃
易爆物品。
（六）采用液化石油气和闪点小于 60°C 的液体作为燃
料；
（七）吸烟；
（八）法律、法规和规章规定的其他禁止行为。
第十六条任何组织或个人不得擅自改造地下空间原有
结构及材料。确需进行装修改造的应由使用单位或部门按照
《大厦装修管理办法》办理审批手续，并按规定将施工方案
上报市、区人防工程管理部门和公安消防监督管理机构，经
批准方可施工。改造与装修均不得改变地下空间主体结构，
不得降低其原有防护能力。改造工程须经市、区人防工程管
理部门和公安消防监督管理机构验收合格后使用。
第十七条 在公共地下空间内生产和加工饮食，应当
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划定专门的饮食生产和区域。 在公共地下空间非饮食生产
和加工区域内，禁止用火、用电烹饪、烧烤食物。
第十八条 对因使用人防工程和地下空间构成安全隐
患，发生事故的单位或部门，将追究其领导和直接责任人责
任，情节严重的交由执法部门按国家法律法规处理；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
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