文档介绍：月哭甲了
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《中国赋役制度史》是国家教委“七· 五”哲学社会科学计划项
目,于年月下达经费并开始执行。年月完成全书
初稿。因为筹措出版经费和讨论修改初稿,颇为费时费力,所以延
至今年夏天才付梓,前后达年之久。
作为赋没制度专史,是和中国经济史密不可分的。我们把赋役
制度的演变放在中国经济发展进程中考察、分析,力图勾勒出赋役
制度演变的背景。本书作为赋役制度史专著,自然着力凸显赋役制
度本身,所以各章内容安排上,紧扣土地税农业税、工商杂税和
役法等主要问题,而一般不涉及非通常意义的赋役内容。这样从整
体看,本书属于狭义的赋役制度史,而不是广义的赋役制度史,更
不是财政史。财政史除了赋税收入外,包括一切税收与非税收形式
的收入内外债等形式并且研究、叙述其各种开支和收支平衡原
则、政策。而役法是相对独立的劳役法规,与财政基本无涉。
中国一古代赋役演变有着循序性、反复性和差异性的特点。所谓
循序性是指赋役制度的改革,步步相接,前后相承,很少有日本大
化革新这样移植外国制度而骤然转折的现象。以土地税来说,夏、
商、周课征的贡、助、彻制下的田税均以“借民力以治公田”的力役
形态出现。但是,“彻”已是将邵分土地公田上的生产物以田税形
式上交的实物税了。可以说,“彻”是实物形式的土地税的开始。春
秋战国时期,各国相继进行了税制改革,田税和田亩数量、亩产量
直接相关。秦朝田租继承春秋战国的田税形式,“据地出税”,并且
采用统一的税率。汉朝循此原则而不改,什伍税一或三十税一,税
率降低了,依据却仍然是土地。曹操颁布租调令,田租即田税,下
同的征收由比例税率彻底改为定额税率,即每亩四升。从西晋开
始,田租名义上按亩、实际按丁征收,北朝的北魏,在太和八年以
前,田租是按户征收,太和十年改订租调时,田租仍墓于户,隋、唐
前期租庸调制下的田租墓于丁,称丁租。应当注意的是,西晋、北魏
的按户征收田租时期或隋与唐前期的按丁征收田租时期,分别实
行占田制、均田制。所以,按户、按丁计租均与田亩数量、亩产量有
关,实际上未离开“据地出税”的原则。按户、按丁征税的制税原则,
反映了国家干预土地分配和编制劳动力的强制形式的存在,使田
税带有人头税的色彩,表明对农民的超经济强制仍然存在。两税法
实施以后,田税逐步向田亩税转变,“据地出税”原则得以完整地体
现出来,至宋朝,全面按亩计征。同时,从唐末五代开始,局邵实行
计亩征钱,宋朝继续如此,表明在商品经济日益繁荣的条件下,田
税由实物税向货币税转化。但是,这一过程相当缓慢,到了明前期,
田税仍以税粮形式存在。明中叶,各地陆续将税粮折征银两,“每粮
一石审银若干”。一条鞭法实行后,丁粮折银、合并征收,成为比较
普遍形式,至清代而未改。但是,终民国时期,虽然税银代替税粮,
已属普遍现象,而直接征粮却仍来完全停止,有时还很突出。因此,
中国。。多年来的税制改革,是一